Ссылка СМИ: http://ua2424.com/RRK/?option=view&id_text=987

06.05.2005 | Посадові призначення на Луганщині - загроза національній безпеці держави, поштовх до нових шахтарських страйків і походів на Київ

До уваги Президента України 6 May 2005 07:33:43 GMT

Посадові призначення на Луганщині - загроза національній безпеці держави, поштовх до нових шахтарських страйків і походів на Київ.

16 березня цього року народний депутат України Юрій Кармазін на засіданні Верховної Ради України оголосив депутатський запит про порушення, пов"язані з призначенням на керівні посади в державних органах на Луганщині.

Призначення, які відбулися на Луганщині, новим головою облдержадміністрації Олексієм Даниловим, викликають неоднозначну реакцію в суспільстві. Зокрема, стосовно його першого заступника Андрія Нєдовєсова, ім"я якого пов"язують з розслідуванням гучних кримінальних справ за злочинами, якими завдано значних збитків державним підприємствам.

30.03.05 N 06/3-9702-05 Верховна Рада України Народному депутату України Кармазіну Ю. А.: 


Шановний Юрію Анатолійовичу!

 Ваш депутатський запит, оголошений на засіданні Верховної Ради України 16 березня 2005 року, з приводу надання належної оцінки фактам вчинення злочинів особами, призначеними на керівні посади адміністративних органів державної влади в Луганській області та кандидатами на такі посади, а також з інших питань прийнято Генеральною прокуратурою України до свого провадження. У зв"язку з великим обсягом роботи та неможливістю проведення перевірки у термін, встановлений ст. 16 Закону України "Про статус народного депутата України", строк розгляду запиту продовжено.

Про результати розгляду та прийняте Генеральною прокуратурою України рішення Вам буде повідомлено додатково.

З повагою заступник Генерального прокурора України В. ШокІн. 

З А П И Т.

 

Прем"єр-міністру України Тимошенко Ю. В.

Генеральному прокурору України Піскуну С. М.

Голові Служби безпеки України Турчинову О. В.

Секретарю Ради національної безпеки і оборони України Порошенку П. О. 

Депутатський запит Щодо вжиття невідкладних заходів з приводу загрози національній безпеці України і підриву авторитету держави внаслідок соціальної дестабілізації у Луганській області, врахування інтересів виборців та організацій політичних партій Луганської області виборчого блоку "Сила народу" під час кадрових призначень в органах державної влади, надання належної оцінки фактам вчинення злочинів кандидатами на керівні посади та призначеними особами, їх тісних зв"язків з представниками суб"єктів підприємницької діяльності.

Шановні Юліє Володимирівно, Святославе Михайловичу, Олександре Валентиновичу та Петре Олексійовичу!

До мене як до народного депутата України, голови Партії захисників Вітчизни, звернулися керівники обласних організацій політичних партій, що входили до виборчого блоку "Сила народу", з проханням терміново вжити заходів з виправлення вкрай небезпечної ситуації, що склалася останнього часу на Луганщині, у зв"язку з кадровою політикою голови Луганської обласної державної адміністрації Данилова О. М.

Зі звернення та доданих матеріалів вбачається, що Данилов О. М. призначає на керівні посади за критеріями особистої наближеності до себе та його оточення, а також осіб, які мають певні комерційні інтереси, дуже сумнівну та відверто кримінальну біографію.

Призначення Данилова О. М. на посаду голови Луганської облдержадміністрації та його перші кадрові призначення викликали загальне обурення луганської громади.

Так, заявників і виборців Луганщини непокоїть, що заступники голови Луганської обласної держадміністрації, а також виконувачі обов"язків голів районних державних адміністрацій, яких призначив Данилов О. М., притягуються до кримінальної відповідальності, а стосовно деяких триває судове слідство за тяжкі злочини та заподіяння державі збитків в особливо великих розмірах. Деякі з них є членами організовано-злочинних угруповань або їхніми родичами. Наприклад, стосовно призначеного Даниловим О. М. виконувача обов"язків першого заступника голови Луганської обласної держадміністрації Нєдовєсова А. О. розслідується кримінальна справа за обвинуваченням у привласненні державних коштів, а також у легалізації (відмиванні) доходів злочинним шляхом.

Заступник голови Луганської обласної держадміністрації Сиротін В. Г., погоджений Кабінетом Міністрів України на цю посаду, на даний час притягується до кримінальної відповідальності за зловживання службовим становищем. Звертаю вашу увагу, що погодженням Кабінетом Міністрів України кандидатури Сиротіна В. Г. на вищезазначену посаду дискредитовано не лише уряд, а передусім Президента України Ющенка В. А. Висловлюючи незадоволення з приводу призначення Данилова О. М. головою облдержадміністрації, заявники зазначають, що Данилов О. М. відомий луганчанам зв"язками з представниками криміналітету. Внаслідок цього було достроково припинено повноваження Данилова О. М. на посаді Луганського міського голови. 14 березня 1992 року стосовно Данилова О. М. порушено кримінальну справу за ознаками ст. 15 та ч. 2 ст. 68 Кримінального кодексу Республіки Узбекистан про порушення правил про валютні операції. 12 травня 1992 року вказана справа закрита за нереабілітуючими обставинами. Крім того, заявники стверджують про кримінальне переслідування Данилова О. М. та його дружини - директора ВАТ "Докінвест" за ухиляння від сплати податків та фіктивну передачу товарно-матеріальних цінностей до Російської Федерації за підробленими митними документами, привласнення кредитних грошових коштів, отриманих у Луганському відділенні Укрсоцбанку. Заявники також обурені тим, що після призначення Данилова О. М. головою Луганської облдержадміністрації неналежним чином розслідуються кримінальні справи за участю його колишнього ділового партнера Шпички В. П.

Так, кримінальна справа N 9027/0004 р., що порушена прокуратурою Кам"янобродського району м. Луганська стосовно громадянина Колесніка В. Г., розслідується з порушенням передбачених ст. 120 КПК України строків досудового слідства. Розшук Колесніка В. Г. фактично не проводиться. Крім того, досі органами прокуратури не дана належна кримінально-правова оцінка дій посадових осіб закритого акціонерного товариства "Автоклапан" та товариства з обмеженою відповідальністю "Лугенергопром" Колесніка В. Г., Григоренка О. М. та інших щодо легалізації (відмивання) грошових коштів та іншого майна, здобутих злочинним шляхом, що встановлені Управлінням податкової міліції ДПА в Луганській області та виразились у незаконній реалізації майна товариства "Автоклапан" (інженерні мережі) на користь товариства "Лугенергопром" з його подальшим продажем приватному підприємству ВКФ "Восток". Заявники зауважують, що причиною недостатнього прокурорського нагляду із вказаного приводу є родинні зв"язки директора ТОВ "Лугенергопром" Григоренка О. М. та згаданого Шпички В. П., якого в даний час пропонують на посаду голови Державної податкової адміністрації Луганської області.

Крім того, на адресу органів прокуратури та внутрішніх справ Луганської області надходили численні повідомлення про порушення закону з боку колишнього начальника Луганського обласного Управління з питань банкрутства Моісеєнка В. А., але досі належних заходів реагування повноважними державними органами не вжито.

Заявники та виборці Луганщини вбачають тенденцію до перетворення влади на Луганщині на своєрідний державно-бандитський синдикат, що гальмує принципи державотворення, проголошені Президентом України: демократизм, прозорість, порядність та професіоналізм представників влади, і створює небезпечну суспільно-політичну ситуацію у східному регіоні України. Шкода, що на Луганщині великого поширення набувають розмови про те, що керівні посади в місцевих органах державної влади є предметом купівлі-продажу. Не виключено, що такі висновки мають реальне підґрунтя, оскільки останні кадрові призначення свідчать про відсутність у призначених осіб достатнього життєвого і професійного досвіду.

Зокрема, Данилов О. М. призначив виконувачем обов"язки першого заступника голови облдержадміністрації Нєдовєсова Андрія Олександровича, 1971 року народження, заступниками голови - Сиротіна Володимира Геннадійовича, 1973 року народження, та Рисухіна Володимира Володимировича, 1963 року народження. Як стверджують заявники, посилаючись на повідомлення засобами масової інформації, 20 березня 2003 року прокуратурою Луганської області стосовно згаданого Нєдовєсова А. О. порушено кримінальну справу N 37/03/9060 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. 23 червня 2004 року стосовно Нєдовєсова А. О. порушено кримінальну справу N 37/04/9163 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, яка об"єднана в одне провадження зі справою N 37/03/9060. У подальшому Нєдовєсова А. О. притягнено до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 209 КК України. 18 червня 2004 року прокуратурою Кам"янобродського району м. Луганська стосовно згаданого Сиротіна В. Г. за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, порушено кримінальну справу N 90241. За інформацією тижневика "Ділова столиця" від 21 лютого 2005 року N 8, підприємець з м. Алчевська Володимир Рисухін (на теперішній час заступник голови Луганської облдержадміністрації) є ставлеником Рената Ахметова та керує справами Алчевського металургійного комбінату. Заявники обізнані, що Рисухін В. В. активно підтримував кандидата на пост Президента України В. Януковича, а перехід на сторону В. Ющенка був викликаний кримінальним переслідуванням.

Аналогічна хибна кадрова політика простежується стосовно керівників районних державних адміністрацій Луганської області.

Так, Даниловим О. M. на посаду голови Старобільської райдержадміністрації призначений 30-річний Полулященко Юрій Едуардович, трудова діяльність якого на момент призначення обмежується посадою помічника районного військового комісара. Заявники зауважують, що Полулященко Ю. Е. має тісні зв"язки з представниками місцевого криміналітету. Цей факт висвітлювався газетою "Україна молода" від 11 березня 2005 року.

Мешканці Перевальського району участю у мітингу висловили своє обурення запропонованим призначенням представника місцевого злочинного угруповання Лавринчука Григорія Васильовича. Водночас в Апеляційному суді Луганської області триває судовий розгляд кримінальної справи про обвинувачення Лавринчука Г. В. у розкраданні державного майна за попередньою змовою групою осіб в особливо великих розмірах. Нині Данилов О. М. пропонує на посаду голови Антрацитівської райдержадміністрації Зацепіна Олександра В"ячеславовича, якому 25 червня 2004 року у кримінальній справі N 43/03/0091 пред"явлено обвинувачення у скоєнні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 185, ч. 2 ст. 240 КК України. У 1991 році Зацепіна О. В. притягували до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 84 КК України (в редакції 1960 року). У 1996 році цю справу закрито за нереабілітуючими обставинами. Призначений Даниловим О. М. на посад у голови Новопсковської райдержадміністрації Вакуленко Н. І. вчинив суспільно-небезпечне діяння, розслідування якого триває. Так, прокуратурою Новопсковського району 17 червня 2004 року порушено кримінальну справу за ознаками ч. 2 ст. 364 КК України про зловживання службовими особами Новопсковського комбікормового підприємства (у тому числі Вакуленком Н. І.) своїм службовим становищем. 9 липня 2004 року Новопсковським РВ УМВС України у Луганській області стосовно Вакуленка Н. І. порушено кримінальну справу за ознаками ч. 2 ст. 357 КК України. Виборці Луганщини вбачають зацікавленість з боку посадових осіб прокуратури Луганської області у непритягненні до відповідальності осіб з оточення Данилова О. М.

Таким чином, звернення заявників та політична ситуація на Луганщині потребують особливої уваги з боку вищих посадових осіб держави та повноважних державних органів. Особливу увагу прошу звернути на те, що відповідно до вимог ч. З ст. 12 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" не можуть бути призначені на посади в місцеві державні адміністрації особи, які мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку. Відповідно до ст. 7 Закону України "Про основи національної безпеки України" корупційні дії посадових осіб органів виконавчої влади Луганської області, зрощення бізнесу і політики є реальною загрозою національній безпеці України та дестабілізації в суспільстві.

На підставі наведеного та керуючись ст. 15 Закону України "Про статус народного депутата України", -

ПРОШУ:

Прем"єр-міністра України:

1. Провести перевірку наведених фактів та вжити термінових дійових заходів для усунення виявлених недоліків та порушень закону.

2. Вирішити питання особистого прийому керівників луганських обласних організацій політичних партій з приводу вкрай небезпечної ситуації, що склалася на Луганщині.

3. Терміново провести ретельну перевірку всіх кадрових призначень Даниловим О. М. під час перебування на посаді голови Луганської обласної державної адміністрації.

Генерального прокурора України:

1. Провести термінову ретельну перевірку повідомлених на мою адресу фактів із вжиттям заходів прокурорського реагування для припинення порушень закону та притягненням винних осіб до передбаченої законом відповідальності. Дати кримінально-правову оцінку діям винних осіб.

2. Активізувати розслідування кримінальних справ, порушених стосовно та за участю посадових осіб Луганської обласної державної адміністрації та райдержадміністрацій області. Вжити заходів до посилення прокурорського нагляду, встановлення та притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб з суворим дотриманням строків досудового слідства. Голову Служби безпеки України: Перевірити звернення заявників та вжити невідкладних заходів з приводу загрози національній безпеці України внаслідок неналежної кадрової політики у Луганській області.

Секретаря Ради національної безпеки і оборони України:

1. Вжити дійових заходів для припинення вищевказаних порушень закону.

2. Встановити та усунути причини недодержання державної політики під час кадрового призначення в органах виконавчої влади Луганської області. Про результати розгляду цього запиту та вжиті заходи повідомити заявників і мене особисто в передбачений законом термін.

З повагою, народний депутат України, голова Партії захисників Вітчизни Ю. А. КармазІн. 


"Скандали і пікетування облдержадміністрації, на яких помаранчеві прапори змінювалися біло-блакитними, сильно похитнули віру в зміни на окремо взятій Луганщині і принесли неабияку радість супротивникам "усього помаранчевого" - а серед них переважній більшості впливових політиків регіону. Закрутилося все, коли Олексій Данилов, поговоривши з тиждень про виняткову відкритість нової кадрової політики, представив своїх замів (у чотирьох випадках з п"яти це були несподівані імена). Потім почалися призначення глав райдержадміністрацій - на цих місцях опинилися і "міцні господарники" зі старих замів, і люди різних політичних уподобань, яких об"єднувало одне - кримінальні справи"

(інтернет-сайт "ОБКОМ" (http://www.obkom.net.ua/artіcles/2005-04/14.1203.shtml) Луганщина: бомби для голови, 14 квітня 2005 року). "Голос України" N0605 2005.05.06