Премьер-Министру Украины Тимошенко Ю.В.

Генеральному прокурору
Министру внутренних дел
Служба безопасности Украины
Прокурору г. Алчевска Пляшкову А.Н.

( разжигание сепаратизма властями города Алчевска)

19.04.05г.

           Данное обращение обусловлено тем, что на протяжении длительного времени прокуратура г. Алчевска уклоняется от выполнения своих обязанностей, предусмотренных ЗУ «О прокуратуре» и Уголовно-процессуальным кодексом - не возбуждает уголовные дела по Заявлениям о возбуждении уголовных дел в отношении должностных лиц Алчевского исполкома.
           Так 03.12.04г. мною было подано заявление о возбуждении уголовного дела в отношении Алчевского городского головы Кириченко Николая Егоровича, которым с участием депутатов Алчевского городского совета были предприняты не законные действия по распространению сепаратистских, автономистских настроений по вопросу изменения территориального устройства Украины.
           В заявлении о возбуждении уголовного дела было указано, что на внеочередной сессии Алчевского городского совета, в пятницу 25.11.04, (газета ОГНИ №49 от 02.12.04г.) единогласно было принято решение №27/1, в котором отмечено, что:
            - было поддержано решение Луганского областного совета «по укреплению организационной структуры исполнительных органов местных советов», «делегирование исполнительному комитету Луганского областного совета право координации деятельности исполнительных органов местных советов»;
            - предложить Луганскому областному совету ввести Алчевского городского голову Кириченко Н.Е. в исполнительный комитет Луганского областного совета, направить 28.11.04г. на Съезд органов местного самоуправления и исполнительной власти юго-восточных территорий Украины делегацию Алчевского городского совета в количестве 30 человек. Кроме того, «делегирование исполнительному комитету Луганского областного совета право координации деятельности исполнительных органов местных советов», предложить Луганскому областному совету ввести Алчевского городского голову Кириченко Н.Е. в его состав.
           Исполнительный комитет Луганского областного совета как не законное образование был создан решением №16/1 от 26.11.04г. Луганским областным советом четвертого созыва на сессии для эффективного управления территорией Луганской области и обеспечения правопорядка, а также п.7: «Внести на рассмотрение съезда органов местного самоуправления и исполнительной власти Юго-Восточных территорий Украины предложение об организации рабочей группы по созданию и формированию налоговой, платежной, банковской, финансовой системы Юго-Восточных территорий».
           Алчевская делегация приняла участие в «сепаратистском съезде», который состоялся в г. Северодонецке. По факту не законных действий участников этого съезда, предприняты меры Генеральной прокуратурой Украины и СБУ - возбуждены уголовные дела.
           Повторно о результатах рассмотрения заявления был отослан запрос 24.01.05г.
           Только 25.02.05г. прокурор г. Алчевска сообщил, что обращение (заявление о возбуждении уголовного дела) было рассмотрено.
           Прокурор Пляшков А.Н. не только не возбудил уголовное дело в отношении активных деятелей сепаратистского движения – городского головы г. Алчевска Н.Е. Кириченко и группы 30 депутатов, но и отказался опротестовать решение №27/1 от 26.11.04г., так как: «Изучением данного решения установлено, что оно не противоречит требованиям действующего законодательства и оснований для его опротестования не имеется. В указанном решении отсутствуют какие-либо призывы к посягательству на территориальную целостность и неприкосновенность Украины».
           В своем заявлении о возбуждении уголовного дела я и не указывал, что решение содержит призывы, решение исполкома не листовка, чтобы содержать призывы к отделению. Призывы звучали в выступлениях депутатов.
           Прокуратура Луганской области письмом от 10.03.05г. №7/1-3136-05 сообщила, что: «Прокуратурой области был принесен протест на решение Луганского областного совета №16/1 от 26.11.04г. «Об укреплении организационной структуры местной власти в Луганской области», в связи с не соответствием требованиям действующего законодательства Украины. Прокурором Перевальского района 30.11.04г. принесен протест на решением Перевальского районного совета от 27.11.04г. о создании исполнительного комитета районного совета. Протест удовлетворен в полном объеме».
           Но с точки зрения прокурора г. Алчевска не являются преступлением:
            - делегирование не законно созданному органу - исполнительному комитету Луганского областного совета, координирующему процессы отделения «Юго-Восточных территорий» и создания институтов государственной власти - рабочей группы по созданию и формированию налоговой, платежной, банковской, финансовой системы Юго-Восточных территорий, право координации деятельности исполнительных органов местных советов;
            - предложение Луганскому областному совету о вводе Алчевского городского голову Кириченко Н.Е. в не законно созданный Исполнительный комитет Луганского областного совета;
            - активное участие и 100% голосование в Северодонецком съезде делегации из Алчевска во главе с Кириченко Н.Е..
           Деятельность представителей региональной власти, в частности г. Алчевска, по распространению сепаратистских настроений, призывов к отделению, разжиганию вражды и нагнетанию обстановки, способствующей распространению таких настроений, а также создание не предусмотренных законодательством, в частности ЗУ «О местном самоуправлении» органов власти - как - то создание Исполнительного комитета Луганского областного совета, Координационного совета и Исполнительной дирекции с местом дислокации в г. Харькове полностью подпадает под действие ч.2 статьи 110 уголовного кодекса Украины.
           Предоставляю Вам ответы прокурора г. Алчевска и прокуратуры Луганской области, для оценки работы прокурорских работников. Особенно прошу обратить внимание на то, что согласно мнению прокурора г. Алчевска – «резолюция митинга не является каким-либо нормативным документом». Городскому голове вменялось в вину собрание митинга в рабочее время из состава бюджетных работников, на котором звучали призывы, направленные на разжигание вражды и подстрекательство граждан.
           Так в г. Алчевске под суд был отдан молодой человек, отнявший серебряное кольцо у девушки и вернувший его, а по мнению прокурора г. Алчевска городской голова, напрямую нарушивший Уголовный кодекс, участвующий в дележе Украины, ничего противозаконного не сделал.
           Учитывая вышеизложенное, руководствуясь нормами Конституции, ЗУ «О местном самоуправлении», Уголовным кодексом-

            ПРОШУ:

           - пересмотреть заявление о возбуждении уголовного дела от 03.12.04г.;
           - возбудить уголовное дело в отношении должностных лиц Алчевского исполкома – Кириченко Н.Е.
           Приложение:
            1) Заявление о возбуждении уголовного дела от 03.12.04г.
            2) Запрос «О пресечении сепаратистских тенденций» от 24.01.05г.
            3) Ответ прокурора г. Алчевска от 25.02.05г.(в ответе деятельность Кириченко признана законной).
          4) Ответ Прокуратуры Луганской области от 10.03.05г. (в ответе деятельность Кириченко признана законной).