одского голову Кириченко Н.Е. в исполнительный комитет Луганского областного совета, направить 28.11.04г. на Съезд органов местного самоуправления и исполнительной власти юго-восточных территорий Украины делегацию Алчевского городского совета в количестве 30 человек. Кроме того, «делегирование исполнительному комитету Луганского областного совета право координации деятельности исполнительных органов местных советов», предложить Луганскому областному совету ввести Алчевского городского голову Кириченко Н.Е. Исполнительный комитет Луганского областного совета как не законное образование был создан решением №16/1 от 26.11.04г. Луганским областным советом четвертого созыва на сессии для эффективного управления территорией Луганской области и обеспечения правопорядка, а также п.7: «Внести на рассмотрение съезда органов местного самоуправления и исполнительной власти Юго- Восточных территорий Украины предложение об организации рабочей группы по созданию и формированию налоговой, платежной, банковской, финансовой системы Юго-Восточных территорий».(Приложение №2).
      В субботу 27.11.04г. был организован митинг около пятисот человек. Городской голова Кириченко Н.Е. открыл митинг, в своей речи он также говорил о передаче власти специальным органам на местном уровне. По его инициативе послано тридцать депутатов во главе с Кириченко Н.Е. на Съезд органов местного самоуправления и исполнительной власти юго-восточных территорий Украины.
      Алчевская делегация приняла участие в «Съезде», который состоялся в г. Северодонецке, и на котором народный депутат Украины Раиса Богатырева призвала не идти на повторные выборы, а провести народный референдум по образованию Юго-Восточной республики, в которую войдут области, проголосовавшие за Виктора Януковича. На этом съезде неоднократно раздавались призывы о создании юго-восточного государства в составе, неизвестно какой федерации. Можно предположить какой исходя из участия в съезде мэра г. Москвы г-на Лужкова Ю. По факту не законных действия участников этого съезда, на котором присутствовали 30 депутатов и городской голова г. Алчевска, уже предприняты меры Генеральной прокуратурой Украины и СБУ по возбуждению уголовного дела.
      Так один из пунктов Решения и Обращения Всеукраинского съезда депутатов Верховной Рады АР Крыма, местных советов всех уровней от 28.11.04г. звучит так «… вплоть до проведения в декабре референдума по вопросу возможного изменения административно - территориального устройства, вопросы статуса территории». Решения на этом съезде были приняты единогласно, что говорит о том, что Алчевская делегация проголосовала в полном составе за изменение административно - территориальное устройство Украины.
      Точно такие же действия были осуществлены и руководителями г. Перевальска во главе с председателем Перевальской районной государственной администрации Ахромкиным Евгением Михайловичем.
      Украина является унитарным государством (статья 2 Конституции), а его территория- целостной и неприкосновенной. Любое изменение государственного устройства невозможно в обход центральных органов исполнительной и законодательной власти, и осуществляется исключительно путем проведения Всеукраинского референдума (статья 75 Конституции). Всеукраинский референдум по этим вопросам может быть провозглашен Президентом по народной инициативе на требование не менее 3 млн. граждан(ст.72). Таким образом, попытка любой региональной власти самостоятельно провозгласить автономию в той или иной области нарушает Конституцию Украины.
      Деятельность представителей региональной власти, в частности г. Алчевска, по распространению сепаратистских настроений, призывов к отделению, разжигание вражды и нагнетанием обстановки, способствующей распространению таких настроений, т также создание дополнительных, не предусмотренных законодательством в частности ЗУ «О местном самоуправлении» органов власти как - то создание Исполнительного комитета Луганского областного совета, Координационного совета и Исполнительной дирекции с местом дислокации в г.Харькове полностью подпадает под действие ч.2 статьи 110 уголовного кодекса Украины. Данной статьей определено, что умышленные действия, а в данном случае это:
      -разжигание вражды и подстрекательство граждан;
      -превышение служебных полномочий;
      -единогласное голосование депутатами за сепаратистское решение Всеукраинского съезда местных советов.
      Действия с целью изменения границ территории или государственной границы в нарушение порядка, установленного Конституцией, содеянные лицом, являющимся представителем власти, или по предварительному сговору, или связанные с разжиганием национальной вражды, наказываются ограничением или лишением свободы на срок от 3 до 5 лет. Также такие действия следует считать превышением служебных полномочий – как действия, которые выходят за рамки предоставленных прав и полномочий (ст.365 УК Украины). Призывы к созданию новой автономии в Украине неконституционным путем являются также подстрекательством к преступлению.
      Информация о не законных действиях представителей местного совета во главе с городским головой Кириченко Н.Е. можно почерпнуть из материалов телевизионных студий местного и государственного уровня, которые снимали на пленку и митинги в г. Алчевске от 27.11.04 и 29.11.04г., и съезд в г. Северодонецке от 27.11.04г., а также фонограмма сессии исполкома г. Алчевска от 27.11.04
      Учитывая вышеизложенное, руководствуясь нормами Конституции, ЗУ «О местном самоуправлении», Уголовным кодексом -

                                П Р О Ш У:

      - принять данное заявление и зарегистрировать его в КУЗП;
      - возбудить уголовное дело в отношении должностных лиц Алчевского исполкома – Кириченко Н.Е., а также 30 депутатов местного совет, участников «съезда».
      - выдать предписание о прекращении подстрекательства к отделению и разжиганию вражды между областями государства Украина, которые ведут к нагнетанию обстановки
      Приложение:
      1) газета Огни №49 от 02.12.04г., Вечерний Алчевск от 01.12.04г.
      2) Решение от 26.11.04 Луганского областного совета.

03.12.04г.
Зам.председателя Алчевского отделения Комитета национального спасения и защиты Конституции

Бойко И.М.

Копия верна Канцара В.Д.