Стахановское отделение инспекции Госэнергонадзора

Председателю Госэнергонадзора

в Луганской области

Директору Главгосэнергонадзора

Председателю Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины

Генеральная прокуратура Украины

ООО «Луганское энергетическое объединение»

Алчевский РЭС ООО «ЛЭО»

Представитель ЧПФ «Каллиста

Канцара Валерий Дмитриевич

Гражданин

Канцара Валерий Дмитриевич

Адрес для корреспонденции:

94206, г. Алчевск, пр. Металлургов, 48

no.278-10 от 26.10.2010г.

ЗАЯВЛЕНИЕ

13.10.2010г. Канцара В.Д. из Серговских ВЭС ООО «ЛЭО» очередной раз были получены технические условия (далее ТУ) на присоединение к электрическим сетям ООО «ЛЭО» мощностью 2,7 кВт строительной площадки для строительства жилого дома, расположенной по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48. Согласно указанных технических условий от 30.09.2010г., присоединение строительной площадки пр. Металлургов, 48 для строительства жилого дома необходимо производить от ТП-848 до здания пр. Металлургов, 48 – путем подземной прокладки ЛЭП-0,4кВ от РУ-0,4кВ ТП-848 до прибора расчетного учета электроэнергии. Выход из ТП необходимо предусмотреть подземный.

В настоящее время между зданием по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48 и ТП-848 проложено под землей – два электрокабеля АВВГ 3х35+1х16 и два электрокабеля АВВГ 3х120+1х70, силами Канцара В.Д. для собственных нужд.

Правилами пользования электрической энергией для населения, утвержденных постановлением КМУ от 26.07.1999г. no.1357 (далее Правила) государством Украина установлено, что:

–в квартирах или других объектах потребителя, расположенных по одному адресу, устанавливается один прибор учета независимо от количества хозяйственных построек (ч.2 ст.9). Согласно ТУ от 30.09.2010г. на Канцара В.Д. возлагается обязанность установить новый электросчетчик. Вместе с тем, ООО «ЛЭО» известно, что в здании Канцара В.Д. уже установлено два электросчетчика;

– энергопоставщики, осуществляющие поставку электрической энергии на закрепленной территории, не имеют права отказать потребителю, объекты которого расположены на этой территории, в заключении договора о пользовании электрической энергией (ч.3 п.3). Вместе с тем, договор на поставку электроэнергии не заключен, а здание по пр. Металлургов,48, г. Алчевск с марта 2006г и по настоящее время находится без стационарно электроэнергии.;

– в случае расположения объектов потребителя по разным адресам потребитель должен заключить отдельный договор по каждому объекту (ч.1 ст.5). встроенно-пристроенное помещение Канцара В.Д. по пр. Металлургов,48, г. Алчевск и строящийся одноквартирный жилой дом имеют один адрес;

– для потребления электроэнергии новый наниматель (собственник) квартиры или другого объекта должен обратиться к энергопоставщику для заключения договора о пользовании электрической энергией. После чего, энергопоставщик в течение 3 дней в городах и 7 дней в сельской местности подключает квартиру или объект потребителя к электроснабжению (ч.1 ст.5);

– приборы учета электрической энергии (далее - приборы учета) должны быть приобретены, установлены, подключены энергопоставщиком, а их стоимость и стоимость услуг по установление оплачена:

 б) в случае раздела учета электрической энергии - организациями, осуществляющими раздел учета (ст.8). Вместе с тем, ООО «ЛЭО» в ТУ от 30.09.2010г. обязывает Канцара В.Д. установить электросчетчик;

– в случае выбора потребителем другого вида тарифа на электрическую энергию энергопоставщик устанавливает соответствующий прибор учета. При этом потребитель оплачивает стоимость нового прибора учета с учетом балансовой стоимости и амортизационного износа прибора учета, который заменяется. В случае потребления электрической энергии гражданами - субъектами предпринимательской деятельности для нужд такой деятельности ведется отдельный учет. (ст.12);

– запрещается отключение потребителей перед выходными и праздничными днями (ч.3 ст.27). Вместе с тем, отключение первой фазы произошло 08.03.2010г. – в праздничный день;

– о временном прекращении снабжения электрической энергии энергопоставщик сообщает через средства массовой информации не позднее чем за 10 дней. При возникновении аварийных режимов энергопоставщик в течение 5 дней после возникновения аварии должен сообщить потребителей о причинах временного прекращения поставок электрической энергии (ч.4,5 ст.34);

– восстановление электроснабжения потребителя осуществляется в течение 3 дней в городах и 7 дней в сельской местности после устранения нарушений и оплаты потребителем задолженности, расходов на повторное подключение и издержек энергопоставщику. В случае рассмотрения спорных вопросов в судебном порядке срок отключения не должен превышать 1 месяца при условии отсутствия у потребителя задолженности за потребленную электрическую энергию (ст.36). Вместе с тем, здание по пр. Металлургов,48, г. Алчевск с марта 2006г и по настоящее время находится без стационарно электроэнергии при наличии 4-х кабелей ввода, по которым никогда не было спорных вопросов;

– энергопоставщик обязуется ознакомить потребителя с этими Правилами и провести инструктаж по безопасной эксплуатации приборов учета (ч.11 ст.38). В своих обращениях Канцара В.Д. неоднократно просил ООО «ЛЭО» и Госэнергнадзор разъяснить порядок подключения здания по пр. Металлургов,48. Вместе с тем, ответа о порядке подключения здания частного лица к стационарной электроэнергии Канцара В.Д. не получил;

– энергопоставщик бесплатно выдает бланки типовых договоров, расчетные книжки с бланками квитанций или платежные документы, электронную карточку для оплаты электрической энергии (ч. 4 ст.40). Бланки договора на поставку электроэнергии Канцара В.Д. не выданы;

– потребитель электрической энергии имеет право на: выбор поставщика электрической энергии; выбор тарифа; подключение к электрической сети в случае выполнения правил пользования электрической энергией; получение информации относительно качества электрической энергии, тарифов (цен), порядка оплаты, условий и режимов ее потребления; получения электрической энергии, качественные характеристики которой определены государственными стандартами; возмещение согласно законодательству убытков, причиненных вследствие нарушения его прав; качественное обслуживание энергопоставщиком электрических сетей и приборов учета (ст. 41) и т.д.

Государство Украина в лице Госэнергонадзора не обеспечило право выбора поставщика электроэнергии, зная, что с ООО «ЛЭО» у населения имеются многочисленные конфликтные ситуации.

Согласно ст.25 Закона Украины «Об электроэнергетике» (принят Верховной Радой Украины 16.10.1997г. no. 575/97-ВР).

Потребители электрической энергии имеют право на: подключение к электрической сети в случае выполнения правил пользования электрической энергией; выбор поставщика электрической энергии; получения информации относительно качества электрической энергии, цен, порядка оплаты, условий и режимов ее потребления; получение электрической энергии, качественные характеристики которой определены государственными стандартами; возмещение убытков, причиненных вследствие нарушения его прав, согласно законодательства; возмещения расходов, связанных со строительством (реконструкцией) ими сетей (сооружений) в соответствии с техническими условиями, выданными предприятиями электроэнергетики, в размере и в порядке, установленных Кабинетом Министров Украины.

Подпункт 2.2. п.2 Правил пользования электрической энергией устанавливает, что граница эксплуатационной ответственности между потребителем и электропередаточной организацией за техническое состояние и обслуживание электроустановок напряжением до 1000В устанавливается:

«2) у разі кабельного вводу - на наконечниках кабелю живлення, приєднаних до ввідних клем першого комутаційного апарата, встановленого у ввідному пристрої будівлі споживача».

В соответствии со ст. 9 Закона Украины «Об электроэнергетике» государственный надзор в электроэнергетике осуществляют Государственная инспекция по энергонадзору за режимами потребления электрической и тепловой энергии и Государственная инспекция по эксплуатации электрических станций и сетей в порядке, предусмотренном Кабинетом Министров Украины.

Согласно постановления КМУ от 07.08.1996г. no.962 «Об усилении контроля за режимами потребления электрической и тепловой энергии» в редакции 2008г. (далее Постановление КМУ от 07.08.1996г. no.962) «Задачами и функциями Госэнергонадзора являются:

1) осуществление вспомогательных мероприятий по обеспечению надежного и устойчивого функционирования объединенной энергетической системы Украины в соответствии с законодательством, контроль за соблюдением субъектами электроэнергетики, субъектами отношений в сфере теплоснабжения и потребителями электрической энергии требований нормативно-правовых и нормативно-технических актов в сфере производства, поставки и потребления энергии;

2) осуществление в пределах своей компетенции контроля за устранением субъектами электроэнергетики, субъектами отношений в сфере теплоснабжения и потребителями электрической энергии выявленных нарушений законодательства в сфере производства, поставки и потребления энергии;…

15) осуществление в пределах своей компетенции надзора за:

обеспечением надежных поставок энергии;

техническим состоянием и организацией эксплуатации электрических и тепловых установок и сетей субъектов электроэнергетики, субъектов отношений в сфере теплоснабжения и потребителей электрической энергии;

соблюдением субъектами электроэнергетики, субъектами отношений в сфере теплоснабжения и потребителями электрической энергии:

… - Требований Правил и других нормативно-правовых и нормативно-технических актов по вопросам электроэнергетики и теплоснабжения;…

соответствием:

- Схем электроснабжения (внешних и внутренних) – категорийности потребителей и их токоприемников;

- Выданных технических условий на присоединение электрических, тепловых установок и сетей к сетям энергопоставляющих (электропередающих) организаций - требованиям нормативных документов и согласованием проектов энергоснабжения потребителей энергии;

- Выданных субъектами электроэнергетики актов – допусков подачи электрической энергии на электрические установки заказчиков и электрические установки, используемые населением, - требованиям Правил и нормативных документов;

- Заключенных договоров - требованиям нормативных документов на пользование энергией и присоединение к сетям;

- Электротехнических и режимных параметров электрических сетей, рассчитанных субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии, - режимам их работы;

Пункт 10,11,12,13 ст.11 Постановления КМУ от 07.08.1996г. no.962 предусматривает, что Госэнергонадзор имеет право:

«… требовать от субъектов электроэнергетики, субъектов отношений в сфере теплоснабжения и потребителей электрической энергии устранения нарушений законодательства в сфере производства, поставки и потребления энергии;

     11) предоставлять (направлять) субъектам электроэнергетики, субъектам отношений в сфере теплоснабжения и потребителям электрической энергии обязательные для исполнения предписания, распоряжения и другие распорядительные документы по устранению нарушений законодательства в сфере производства, поставки и потребления энергии;

     12) предоставлять в соответствии с компетенцией субъектам электроэнергетики, субъектам отношений в сфере теплоснабжения и потребителям электрической энергии консультационную помощь;

     13) решать в рамках своих полномочий спорные вопросы, которые возникают у субъектов электроэнергетики, субъектов отношений в сфере теплоснабжения и потребителей электрической энергии.

Статья 11-1 (абз.6,7) Постановления КМУ от 07.08.1996г. no.962 устанавливает, что Должностные лица Госэнергонадзора при осуществлении мер государственного энергетического надзора (контроля) обязаны:

– знакомить в установленный законом срок руководителя субъекта электроэнергетики, субъекта отношений в сфере теплоснабжения или его заместителя, или уполномоченное им лицо, а также потребителя электрической энергии с результатами осуществления государственного энергетического надзора (контроля);

– предоставлять субъектам электроэнергетики, субъектам отношений в сфере теплоснабжения и потребителям электрической энергии консультационную помощь по вопросам государственного энергетического надзора (контроля).

В 2006г. в здании, принадлежащем на праве частной собственности Канцара В.Д. по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов,48 существовали щит учета, два электрокабеля АВВГ 3х35+1х16, по которым подавалась электроэнергия, и подача которой была прекращена не из-за дефицита мощности, поэтому ООО «ЛЭО» под контролем Госэнергонадзора должно было не позднее чем через месяц заключить договор с Канцара В.Д. и по существующем электрокабелям подать электроэнергию.

До настоящего времени Госэнергонадзором не дана надлежащая оценка:

– по вопросу отказа ООО «ЛЭО» принять на свой баланс два электрокабеля АВВГ 3х35+1х16 и два электрокабеля АВВГ 3х120+1х70. ООО «ЛЭО» в течение года не допускало электромонтажников, привлеченных ЧПФ «Каллиста» в ТП-848 для исполнения незаконных требований ООО «ЛЭО» по вводу электрокабелей АВВГ 3х120+1х70, игнорировали все наши обращения по этим вопросам. Только после вмешательства зам. председателя госэнергонадзора в Луганской области, ООО «ЛЭО» предоставило возможность исполнить свое незаконное требование – ввести в ТП-848 электрокабеля АВВГ 3х120+1х70 и установить два рубильники РП-250А.

– незаконной замене рубильников рубильники РП-250А в ТП-848, принадлежащем ООО «ЛЭО», а так же многочисленным фактам незаконных требований ООО «ЛЭО», изложенным в наших обращениях, которые были проигнорированы Госэнергонадзором;

– фактам, зафиксированных в акте от 12.04.2006г. осмотра рубильника нашего ввода в ТП-848, а именно:

1.     «На кабеле магазина поплыла изоляция;

2.    Верхние губки среднего предохранителя ослаблены до того, что предохранитель под собственным весом выпадает;

3.    Рубильник рассматривается тот же, что и на фото от 22.03.2006г в ТП-848;

4.    На 12.04.2006г. кабель с фото no.3, 4 отсутствует. Вместо него смонтированы шины алюминиевые;

5.    На фото 4 кабель отсутствует, но видно, что он отрезан. Остатки кабеля на болтах;

6.    Упоминалось, что на данном месте стоял прибор учета (счетчик). При осмотре, счетчика нет.

7.    Присоединение отключено (магазина), предохранители отсутствуют;

8.    Ни на одном предохранителе перемычек нет (жуков);

9.    В верхней части шкафа ЩО-70 (щит односторон.) изменившая цвет краска».

– фактам, зафиксированным 22.03.2006 года, когда здание было отключено из-за, якобы, «неисправного» кабеля – при этом фиктивный протокол no.62 от 22.03.2006 года испытания электрокабеля и фото включенного рубильника, установленных предохранителей, свидетельствует о поступлении электроэнергии в здание. Но в здание электроэнергия не поступала, что свидетельствует о неисправности предохранителей в ТП-848 (преступная замена работниками ООО «ЛЭО» годных предохранителей на не годные), указанный факт был зафиксирован в судебном заседании Стахановского городского суда Луганской области. Протокол no.62 свидетельствует о незначительных отклонениях от нормы. При вставленных предохранителях, включенном рубильнике, подключенном электрокабеле и указанном состоянии кабеля в протоколе no.62 – в здании должна быть электроэнергия, что подтвердил начальник Стахановского Госэнергонадзора Федюнин Ю.Ф. в Стахановском городском суде Луганской области, но электроэнергия в здании отсутствовала.

– отключению 07.09.2006г. электроэнергии зданию Канцара В.Д. по адресу: г. Алчевск, ул. Чапаева,51В, что подтверждается заявлениями Бойко И.М. и Боевой В.Н.

При надлежащем реагировании Госэнергонадзора, указанные электрокабеля и рубильники еще в 2006г. должны быть переданы на баланс ООО «ЛЭО». У ООО «ЛЭО» не было бы оснований для не допуска и возложения обязанностей на Канцара ВД. и ЧПФ «Каллиста» исполнения незаконных требований ООО «ЛЭО» – выполнять работы по ремонту, прокладке кабеля, работ в ТП-848.

При надлежащем реагировании Госэнергонадзора на перечисленные выше незаконные требования ООО «ЛЭО» – ЧПФ «Каллиста» и Канцара В.Д. получили бы электроэнергию на щиты учета и в случае наличии претензий к остальной электроустановке имели бы возможность осуществлять строительно-монтажные и сварочные работы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь действующим законодательством Украины,

ПРОШУ:

1. Осуществить контроль за соблюдением субъектом электроэнергетики (ООО «ЛЭО») требований Правил пользования электрической энергией для населения в части:

1.1. немедленного принятия на баланс ООО «ЛЭО» двух электрокабелей АВВГ 3х35+1х16, на основании п.п.2.2 п.2 ППЭЭ, ст.25,24 Закона Украины «Об электроэнергетике», ППЭЭ для населения, которые принадлежат Канцара В.Д.. Выдать соответствующий акт балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.;

1.2. в случае необходимости немедленно осуществить ремонт электрокабелей АВВГ 3х35+1х16 и провести испытания;

1.3. немедленной выдачи ООО «ЛЭО» частному лицу Канцара В.Д. бланка договора на пользование электрической энергией согласно ППЭЭ для населения;

1.4. подать электроэнергию на щитовую здания Канцара В.Д., расположенного по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов,48 для продолжения ведения Канцара В.Д. ремонтных работ, в том числе, приведения остальной части электроустановки в соответствие;

2. Осуществить контроль за соблюдением субъектом электроэнергетики (ООО «ЛЭО») требований Правил пользования электрической энергией в части:

2.1 немедленного принятия на баланс ООО «ЛЭО» двух электрокабелей АВВГ 3х120+1х70, на основании п.п.2.2 п.2 ППЭЭ, ст.25,24 Закона Украины «Об электроэнергетике», которые принадлежат Канцара В.Д. и которые переданы ЧПФ «Каллиста». Выдать соответствующий акт балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.;

         3. Предоставить потребителю электрической энергии – Канцара В.Д. консультационную помощь по вопросу возобновления подачи электроэнергии на здание, принадлежащее на праве частной собственности Канцара В.Д. стационарной электроэнергии.

         4. Возвратить Канцара В.Д. денежные средства, незаконно полученные ООО «ЛЭО» за технические условия от 30.09.2010г., которые Канцара В.Д. вынужден был затратить из-за бездействия Госэнергонадзора, так как технических условиях от 30.09.2010г. ООО «ЛЭО» продолжает навязывать Потребителю незаконные требования, пользуясь бездеятельностью Госэнергонадзора.

5. ООО «ЛЭО» приобрести два электрокабеля АВВГ 3*120+1*70, принадлежащие ЧПФ «Каллиста» и два электрокабеля АВВГ 3х35+1х16, принадлежащие Канцара В.Д. для последующей подачи электроэнергии на встроенно-пристроенное помещение по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48. На данный момент Канцара В.Д. и ЧПФ «Каллиста» не настаивает на немедленной оплате за приобретенные электрокабелей АВВГ 3*120+1*70 и АВВГ 3х35+1х16.

6. Дать оценку преступным действиям монополиста ООО «ЛЭО» по препятствованию подачи электроэнергии на здание частного лица Канцара В.Д., которое расположено по адресу: г.Алчевск, пр. Металлургов,48

         7. Ответ предоставить в сроки, предусмотренные действующим законодательством Украины.

         8. Генеральную прокуратуру отреагировать в порядке ст.97 УКП Украины на факты, изложенные в данном заявлении.

Приложение только в адрес Стахановского отделения инспекции Госэнергонадзора:

1.    Заявление no.271-10 от 18.10.2010г..

Гражданин                                                      В.Д. Канцара

Представитель ЧПФ «Каллиста»                     В.Д. Канцара

Получено:

Ст. инспектор Стахановского отделения инспекции Госэнергонадзора

 _________________________________________________________________

Начальник районных электрических сетей г. Алчевска

 __________________________________________________________________

'Згідно з оригіналом' Директор ППФ 'Дилайн'    10.08.2021г.
Громадянин

Канцара Зоя Іванівна

Канцара Валерій Дм.