Городскому голове г. Алчевска

г-ну Чуб Владимиру Евгеньевичу

Канцара Зои Ивановны

Адрес для корреспонденции:

ул. Герцена, 12, г. Алчевск

от 18.10.2006г.

Уважаемый Владимир Евгеньевич!

            Настоящим письмом сообщаю, что с 1996 мне как собственнику помещения расположенного по ул. Чапаева, 51в не отведен земельный участок.

            Алчевский исполком не дал Канцара З.И. возможности оформить согласно законодательства Украины документацию на земельный участок и оплатить ее, так как сразу после получения в 1996г. от Канцара З.И. заявления о выделении земельного участка и Акта самозамера, Алчевским исполкомом был подан иск об изъятии земельного участка.

            07.12.00г. Алчевским городским судом было вынесено решение по иску Алчевского исполкома об изъятии земельного участка у гражданки Канцара З.И. – оставить в пользование земельный участок 0, 0270га, на котором находится принадлежащее Канцара З.И. здание. Суд в решении только защитил права Канцара З.И., у которой исполком сначала требовал изъять земли и сноса ограждения, после отмены решения апелляционным судом в дальнейшем требовал изъятия земли полностью.

Решением Алчевского исполкома №213 от 27.03.01г. «О регулировании земельных отношений  по земельным участкам ул. Чапаева №51, 51а, 51б, 51в» земельный участок был отведен Канцара З.И., но при вынесении решения превысил свои полномочия и мною решение исполкома было обжаловано. Решением Брянковского суда от 24.09.01г. по делу №2-935/2001, решение Алчевского исполкома №213 от 27.03.01г. было полностью отменено, Алчевский исполком был обязан исполнить решения Алчевского городского суда от 07.12.00г. – т.е. отвести земельный участок размером 0,0270га и оформить документацию. Решение Брянковского суда от 24.09.01г. было оставлено в силе определением Луганского апелляционного суда №2215/2001 от 14.01.02г.

На сегодняшний день земельный участок не отведен, документация не оформлена, в земельном кадастре данные о земельном участке отсутствуют, таким образом Алчевским исполкомом не выполнено решение Алчевского городского суда  от 07.12.00г и решение Брянковского суда от 24.09.01г.

            Суд не выполняет функцию распорядителя земли, и как отметил в решении от 28.10.05г. Брянковский суд - «выделение земельных участков относится к исключительной компетенции горсовета»,  решение от 07.12.00г. носит «рекомендационный» характер» и не может собой заменить решение собственника земли - Алчевской территориальной громады - о выделении земельного участка.

            Данный земельный участок необходимо оформить документально, урегулировать стоимость земельного участка и вносить за данный земельный участок плату в бюджет города, о чем было сказано в заявлении 1996г.

            05.10.06, как мне было передано по Вашему распоряжению, у меня состоялась встреча с Косюга Владимиром Ивановичем.

            На данной встрече Владимир Иванович сообщил, что необходимо мирное урегулирование вопроса касающегося отвода земельного участка по ул. Чапаева, 51В., на что я ответила, что с моей стороны и не было конфликта, еще 1996 году мною было подано заявление по отводу данного земельного участка, так как здание, расположенное на земельном участке, находится в моей собственности.

            Для дальнейшего решения вопроса была назначена встреча 09.10.06 с Колобаевым В.В. с присутствием землеустроителя Ватулина А.М. При встрече были рассмотрены документы по земельному участку и пути решения, а именно:

            --Канцара З.И. необходимо подать в Исполком заявление по отводу земельного участка;

            -- Канцара З.И. необходимо произвести отвод земельного участка, заказав техническую документацию в специализированной фирме, за что обязана произвести очередную оплату.

            Доводы по вступившим в силу решениям судов были отвергнуты.

В очередной раз Алчевский горисполком перекладывает решение вопросов на чужие плечи.

            Алчевский городской исполком был обязан оформить документы на земельный участок и согласно закону, и согласно решениям суда от 07.12.00г. Алчевского городского суда и решения от 24.09.01 Брянковского городского суда. Но Алчевский исполком уклонился от исполнения своих обязанностей. Более того, отмененным решением Алчевского исполкома на гражданку Канцара З.И. не законно в нарушение ст. 19 ЗК, была возложена обязанность (п. 3.5. решения №213) и возлагается в настоящее время – за свой счет обеспечить исполнение работ - по перенесению в натуре границ участка,  - изготовление технического отчета, - протокола согласования условий договора аренды.

До настоящего времени - в нарушение ст. 19 ЗК и решения суда г. Брянка,  которым отменена обязанность Канцара З.И. оформлять документы за свой счет, - Алчевским исполкомом документы на земельный участок не оформлены. После отмены решения №213 от 27.03.01г. Алчевский исполком больше не предпринимал никаких действий по исполнению своих обязанностей по выделению земельного участка Канцара З.И. и выдаче документов, несмотря на то, что Законом Украины «О местном самоуправлении» предусмотрено:

            Ст. 26 – «К исключительной компетенции городских советов относится: …разрешение в соответствии с законом вопросов регулирования земельных отношений;…;

            Ст. 33 – К ведению исполкомов относятся: … б) делегированные полномочия: выдача документов, которые удостоверяют право собственности и право пользования землей;…».

            В связи с не оформлением документации на земельный участок и предоставлением недостоверной информации в Алчевскую ОГНИ, Алчевская ОГНИ предъявила к Канцара З.И. иск об уплате земельного налога, который рассматривается уже повторно Брянковским городским судом.

Статьей 13 ЗУ «О плате за землю» «Основанием начисления земельного налога служат данные земельного кадастра, а арендной платы – договор аренды» и части 3 статьи 14 начисление земельного налога гражданам проводится государственными налоговыми инспекциями. Согласно справке Алчевского городского отдела земельных ресурсов от 21.04.05г. №204 в Земельном кадастре землепользователей и собственников земельных участков данные о правах Канцара З.И. на земельный участок по ул. Чапаева 51 в, отсутствуют.

Таким образом, у Алчевской ОГНИ отсутствуют законные основания для взыскания земельного налога, требования противоречат нормам действующего законодательства по вопросам налогообложения и нарушают конституционные права Канцара З.И., а налоговые уведомления соответственно содержат  не верные сведения. 

Согласно ст. 19 ЗК в редакции 1992года и по  заявлению гражданки Канцара З.И. об отводе земельного участка Алчевский исполком был обязан:

            - предоставить по проектам отвода земельный участок в пределах города;

            - быть заказчиком выполнения проектов отвода;

            - отвести земельный участок для потребностей граждан за средства местного бюджета;

            - как заказчик в договоре определить условия, порядок и сроки проекта отводов участков.

            Согласно ст. 19 Конституции Украины никто не может быть понужден делать то, что не предусмотрено законодательством. Земельным кодексом гражданке Канцара З.И. не вменялась обязанность оформления каких-либо документов на земельный участок, кроме подачи заявления.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 19, 92, 124 Конституции, ЗУ “О плате за землю”, Земельным Кодексом Украины, -

Прошу:

--исполнить решения Алчевского и Брянковского судов, отвести земельный участок по ул. Чапаева, 51в, оформить документацию согласно ЗК Украины.

С уважением

и надеждой на сотрудничество                                  Канцара Зоя Ивановна