Список лиц, подлежащих автоматической люстрации (по Луганской области):

Рева Анатолій Олександрович, Такташов Яков Октябрійович, Горпенюк Анатолій Васильович, Васілін Микола Миколайович, Юлдашев Сергій Олександрович, Бескишкий Микола Григорович, Говоруха Максим Миколайович, Солодченко Сергій Вікторович.

01.06.2017 Система своих не сдает (3775 id = 1105):

Работники, участвовавшие в преступлениях по отношению к Заявителю все пошли на повышение – в Украине или в ОРДЛО:

В пределах Луганской области это должности:

- руководителя, заместителя руководителя территориального органа прокуратуры, СБУ, МВД, налоговой милиции, фискальной службы, таможни;

– глав облгосадминистраций, их заместителей, глав райгосадминистраций.

В этой части Закон предусматривает люстрацию по занимаемой должности - вне совершения или несовершения каких-либо действий. Это так называемая автоматическая люстрация.

В порядке мониторинга ЛОВ ВГО КВУ составлен список лиц, занимавших руководящие должности в Луганской области, и подлежащих люстрации в силу занимаемой должности (приложение 1). В списке 68 фамилий. Из них в реестр лиц, к которым применены положения Закона «Об очищении власти», включены только трое – Сергей Юлдашев (прокуратура), Евгений Азаров (фискальная служба) и Сергей Малыхин (СБУ). Все они люстрированы центральными органами.

Несколько людей из этого списка продолжают работать на должностях, по которым статьей 2 Закона предусмотрены ограничения: Ярослав Хотнянский - заместителем городского головы Мариуполя, Станислав Дикий - начальника следственного управления ГУ МВД Украины в Одесской области. В таблице 1 приведена известная нам информация о месте работы лиц,  в отношении которых должна применяться автоматическая люстрация.

Из 900 лиц, внесенных в указанный реестр, только 5 человек формально относятся к Луганской области. Это Гуславский Владимир Станиславович - начальник ГУМВД в Луганской области, Мащенко Людмила Леонидовна - начальник Антрацитовского управления юстиции, Полянский Валентин Михайлович - начальник Краснолучского управления юстиции, Ткаченко Наталья Николаевна - главный госисполнитель Перевальского районного управления юстиции, Алпатова Татьяна Анатольевна - главный специалист отдела регистрации Краснодонского управления юстиции.

Этот перечень является еще одним свидетельством крайней неэффективности проведения люстрации в Луганской области. Гуславский в определенные законом периоды фактически начальником ГУМВД в Луганской области не был, он был в резерве МВД как  начальник ГУМВД в Луганской области. А Евгений Польский, который возглавлял областное управление в те годы, вышел в отставку и под люстрацию не попал, он благополучно проживает в Киеве. Остальные включенные в реестр лица не занимали должности, предусмотренные статьей 3 Закона. И попали под запреты очевидно потому, что отказались написать заявления о проведении проверки.

Единственным в Луганской области территориальным органом центрального органа власти, который провел такую проверку, а не имитировал ее, было управлению юстиции. Согласно опубликованной на его официальном сайте информации (обобщение выполнено ЛОО ВОО КИУ) , в управлении юстиции начаты 527 проверок, из которых 363 закончены. Из этого числа в 25 случаях проверка прекращена в связи с увольнением, в 4-х случаях применены запреты, предусмотренные частью третьей статьи 1 Закона.

Как на недостаток мы должны указать на явное несоответствие сведений в реестре той информации, которая приведена на сайте управления. В последнем источнике нет данных о начале проверки троих людей, включенных в реестр, зато в реестр не занесены три лица, в отношении которых принято решение о применении мер по ч.3 ст.1 (Балагура Дарья Николаевна, Чурилова Марина Владимировна, Смирнов Андрей Николаевич).

Предусмотренную Законом проверку в основном провела прокуратура Луганской области, на ее сайте содержится информация о начале проверки 400 сотрудников, причем в большинстве случаев проверка завершена. Нам известен один случай принятия решения о применении мер по ч.3 ст.1 – в отношении старшего прокурора из Красного Луча. А вот руководители прокуратуры, подлежавшие автоматической люстрации, все уволились по собственному желанию и решения о применении к ним запретов не применялись. Был люстрирован только работавший во времена Януковича заместителем прокурора Луганской области Сергей Юлдашев, но в реестре указана последняя его должность прокурора Киева.

В Луганской областной военно-гражданской администрации начато 120 проверок, из которых 63 уже закончены. О принятии решений о применении мер по ч.3 ст.1 нам не известно. Что касается лиц, подпадающих под действие статьи 3 Закона (главы облгосадминистрации, его заместителей, глав райгосадминистраций), то никто их них сейчас не занимает должности, перечисленные в статье 1, кроме выборных должностей. Поэтому проверка в отношении них не проводится.

В территориальных подразделения ГФС управления по Луганской области начаты 417 проверок, информации о результатах нет. Кроме того, не опубликована информация о начале проверок должностных лиц самого управления. Кроме того, проверки в первую очередь начаты относительно рядовых сотрудников, в то время как руководители, которые подпадали под автоматическую люстрацию, продолжали работать в своих должностях. Например, так происходило с и/о начальника специализированной инспекции Андреем Мироненко и с одним из руководителей налоговой полиции Сергеем Солодченко. «Доход» последнего, согласно декларации, за последний год работы составил несколько миллионов гривен.

В миграционной службе Луганской области опубликована информация о начале 84 проверок, в Луганской таможне – о начале 267 проверок. Информации о результатах проверок нет.

В окружном административном суде проверку успешно прошли 10 судей и 10 госслужащих. В то же время здесь проводит слушания судья Татьяна Ковалева, в отношении которой на сайте суда нет информации о прохождении ею люстрационной проверки.

На официальном сайте Луганского хозяйственного суда имеется информация о начале проверки 25 судей  и 58 госслужащих. Информация о прохождении проверки судей Луганского апелляционного суда не опубликована, нет на сайте и состава суда.

Заметим, что в конце 2014 года 13 судей Луганского окружного административного суда, 10 судей Луганского апелляционного суда и судья Ленинского районного суда Луганска отказались подавать заявления о проведении проверки. В соответствии с Законом «Об очищении власти» к лицу, не подавшему заявление, должна применяться часть третья статьи 1 Закон» и оно должно быть внесено в реестр. Однако ни один из этих «судей-протестантов» в  реестр включен не был. Перечень этих судей приведен в списке 2.

По оценке ЛОО ВОО КИУ, пока что игнорирует проведение люстрации управление национальной полиции Украины в  Луганской области. По крайней мере, информация о начале проверок на сайте этого органа не размещена,  нет на нем и информации о персональном составе руководства и структуре управления. Что касается автоматической люстрации, то, по крайней мере, два бывших милиционера, которые во времена Януковича занимали должности заместителей начальника ГУМВД, продолжают работать на должностях, предусмотренных статьей 1 Закона.

Выводы:

1. Процедура люстрации всеми региональными органами власти в Луганской области проводится крайне формально и неэффективно – за исключением управления юстиции.

2. В ЛОО ВОО КИУ расценивают люстрацию как необходимый элемент очищения общества и призывают общественность региона активно сообщать информацию о лицах, люстрационные процедуры в отношении которых были выполнены ненадлежащим способом, в люстрационный комитет Украины http://lku.org.ua/lustskarga.

3. ЛОО ВОО КИУ обращается в ВОО КИУ с предложением дать правовой анализ ситуации, когда в отношении 24 судей, отказавшихся подать заявление о проведении проверки, не были применены запреты, предусмотренные частью третьей статьи 1 «Закона».

Судьи, отказавшиеся подавать заявление о проверке