4276_no_7762_10_Kantsara_v_Ukraine_2001-12-26_chap

Президенту Украины

Генпрокуратура Украины

Уважаемые господа!

Удобно занять позицию, когда по итогам суда можно принимать различные решения. Такая позиция в отношении служащих возможна если Вы, Николая Егорович. не мер города.

В настоящее время Вы являетесь мером и руководителем этих служащих и должны являться гарантом законности деятельности этих служащих а методы действий Ваших сотрудников – ложь, клевета, беззаконие, бездействие, вымогательство.

Как ныне действующий представитель власти в городе Вы не имели права сидеть сложа руки, наблюдая за этим абсурдом, не отвечая на десятки обращения направленный Вам.

Необходимость написания данного письма продиктована желанием рассказать о ходе развития реформ в нашем родном г. Алчевске, когда наряду с заметными положительными изменениями в жизни города - это чистые ухоженные улицы, отремонтированные дороги, неоднократное увеличение количества транспорта, замечательно налаженная работа городского транспорта, выплаты пенсий и заработной платы бюджетным организациям, украшенные витрины магазинов, город в котором в срок начинается отопительный сезон, бесперебойно подается холодная и даже горячая вода, имеются факты волокиты и откровенной коррупции и вымогательства государственных чиновников.

С 14 октября 1999года в производстве Алчевского местного суда и Брянковского местного суда находилось заявление Стаханово-Алчевской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Исполнительного комитета Алчевского совета депутатов о сносе ограждения по ул. Чапаева, 51-в, принадлежащего на праве собственности Канцара З.И., и заявление Исполнительного комитета Алчевского совета депутатов к Канцара З.И. и Куленко Е.В. о защите чести и достоинства, а затем поступило шесть исковых заявлений Канцара З.И. и Канцара В.Д. к органам государственной власти и управления г. Алчевска и две жалобы на действия должностных лиц. Решениями судов действия должностных лиц - г-на Радова С.Г. – главного землеустроителя г. Алчевска и г-на Тихонова В.И.- начальника Управления градостроительства архитектуры и землеустройства г. Алчевска признаны неправомерными (решение Брянковского местного суда от 24.09.2001г. и решение Алчевского местного суда от 12.05.2000г.)

Все существующие в Алчевском местном суде и Брянковском местном суде исковые заявления и жалобы были инициированы г-ном Радовым С.Г. – главным землеустроителем г. Алчевска и г-ном Тихоновым В.И.- начальником Управления градостроительства архитектуры и землеустройства г. Алчевска с целью:

- вымогательства;

- повышения показателей работы путем создания судебных разбирательств из ничего;

- прикрытия своей бездеятельности в других сферах деятельности;

- получения возможности заниматься личными делами в рабочее время под видом посещения судебных разбирательств.

Данные действия в соответствии с законодательством Украины являются признаками коррупции.

Особое внимание заслуживают методы работы г-на Радова С.Г. и г-на Тихонова В.И. с помощью которых, они осуществляют свою деятельность:

1. Коррупция или злоупотребление служебным положением в личных целях и в целях вымогательства (ст. 364 УК Украины). Совершение или несовершение должностным лицом действий нарушающие интересы третьих лиц или граждан преследуется в уголовном порядке. В ходе длительной переписки и судебных разбирательств, действия г-на Радова С.Г. и г-на Тихонова В.И. были признаны судами незаконными в части:

· требования снести ограждение вокруг здания принадлежащего Канцара З.И. на праве частной собственности;

· составления административных протоколов в момент, когда «нарушитель» находится вне пределов Украины;

· требования уплатить 600грн. штрафа без предъявления каких-либо документов

· незаконное ущемление интересов Канцара З.И., путем принятия решения не соответствующего законодательству Украины (протокол судебного заседания от 12.05.2000г. по делу №2-58/00, решение Алчевского местного суда от 12.05.2000г. и решение Брянковского местного суда от 24.09.2001г.)

2. Игнорирование воли жителей г. Алчевска. На проспекте Металлургов, 48 в г. Алчевске на протяжении восьми лет имело место незавершенное строительство «Универсама 3». Пустые глазницы окон, бытовой мусор с ближайших кварталов, хранилище сотен кубов фекальных вод на одной из главных улиц города, вот какой была визитная карточка г. Алчевска при въезде в город. По состоянию на сегодняшний день незавершенный объект приведен в соответствие санитарным нормам, однако вопрос благоустройства города, устройство фасада работниками исполкома не решался в течение двух лет, и только благодаря поддержке жителей города (более 700 подписей), вопрос благоустройства города начал рассматриваться городскими службами. В настоящее время работниками исполкома – г-ном Тихоновым В.И. и г-ном Радовым С.Г. выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ «Пристроенного помещения» по пр. Металлургов, 48. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по строительству «Жилого дома» по пр. Металлургов, 48-а не выдано до настоящего времени.

3. Перекладывание своих обязанностей на Алчевский и Брянковский местный суд. В соответствии со ст.19 ЗК Украины, вопросы отвода земельных участков на территории г. Алчевска, решаются Исполнительным комитетом Алчевского совета депутатов – Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства. Начальник УГАиЗ г. Алчевска Тихонов В.И. и главный землеустроитель г. Алчевска Радов С.Г. отказываются решать вопрос об отводе земельного участка по ул. Чапаева 51-в в рабочем порядке, отвечая, - «Вопрос выдачи правоустанавливающих документов на земельный участок по ул. Чапаева,51-в будет рассматриваться… после вступления в силу решения суда» (письмо исполкома г. Алчевска №К-554/358 от 06.12.99г.).

4. Незаконное составление административных протоколов, постановлений и незаконное наложение административного взыскания. Господином Радовым С.Г. 22.07.99г. были составлены протокол №47 от 22.07.99г. и №47 от 02.08.99г. и постановление о наложении административного взыскания №47 на Канцара З.И., когда сама Канцара З.И. находилась вне пределов Украины.

Алчевским местным судом рассмотрена жалоба Канцара З.И. на действия государственных служащих (г-на Радова С.Г. и работников Экологической инспекции г. Алчевска) по вопросу незаконного привлечения к административной ответственности и наложению административного взыскания. Решением Алчевского местного суда от 12.05.2000г. действия Радова С.Г. и Алчевской экологической инспекции в части составления административных протоколов и наложению взыскания признаны недействительными, а. Протоколы №47 от 22.07.99г. и №47 от 02.08.99г. и постановление о наложении административного взыскания №47 от 22.07.99г. отменены.

5. Оставление обращения без ответов и отписки не по существу обращений. За период с мая 1999г. по настоящее время Канцара З.И., Канцара В.Д. или их представителями в адрес Исполнительного комитета Алчевского совета депутатов было направлено более 200 писем с различными предложениями о благоустройстве родного города. Однако половина обращений оставлена без рассмотрения, либо получены ответы непонятного содержания, например, на обращение Канцара З.И. от 24.12.99г. об отводе земельного участка по ул. Чапаева,51-в, Исполнительный комитет Алчевского совета депутатов письмом №К-627/20 от 26.01.2000г. отвечает, что рассмотрение земельных вопросов не входит в компетенцию Исполкома, что противоречит ст. 19 ЗК Украины. Оставление обращения без ответов и отписки не по существу обращений является нарушением ст. 20 закона Украины «Об обращениях граждан».

6. Использование денежных средств незаконно полученных исполкомом от физического лица. В июле 1997г. Управлением экономики и рыночных отношений был проведен аукцион по продаже объекта незавершенного строительства. В соответствии со ст. 23 закона Украины «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)» основанием для получения денежных средств за объект приватизации является договор купли-продажи этого объекта. Договор заключен не был вместе с тем денежные средства получены в полном объеме.

7. Отказ от решения вопросов в рабочем порядке. Нами неоднократно предпринимались попытки решить все вопросы в рабочем порядке, направлялись десятки предложений в адрес руководства города Алчевска по вопросам благоустройства города, однако данные обращения никаких результатов, ни положительных, ни отрицательных, не принесли. От начальника УГАиЗ г. Алчевска – г-на Тихонова В.И. последовала лишь угроза о продолжении и создании новых судебных разбирательств.

8. Препятствие в осуществлении предпринимательской деятельности (ст. 206 УК Украины). Несвоевременное оформление технической документации на встроенно-пристроенное помещение по пр. Металлургов,48, волокита в приеме встроенно-пристроенного помещения в эксплуатацию, препятствие в согласовании, выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ на строительство «Пристроенного помещения» и «жилого дома», препятствует осуществлению предпринимательской деятельности, наносит материальный ущерб как физическим, так и юридическим лицам. За препятствие в осуществлении предпринимательской деятельности предусмотрена уголовная ответственность (ст. 206 УК Украины) и гражданско-правовая ответственность (ст. 440 ГК Украины).

9. Подлог, фабрикация документов, подтасовка фактов, передергивание доверенностей, искажение реальных фактов и явная ложь представителей Исполкома – г-на Радова С.Г. Примеров этому более чем достаточно:

- Передергивание доверенностей на представительство интересов Канцара З.И. и Канцара В.Д., позволило г-ну Радову С.Г. утверждать, что Канцара З.И. не является на вызовы, создавая тем самым образ Канцара З.И. как злостной нарушительницы законодательства Украины.

- Создание судебных разбирательств на основании документов которых не существует в природе – на основании протокола №47 от 22.07.99г. о привлечение к административной ответственности Канцара З.И.. Исковое заявление Исполнительного комитета Алчевского совета Депутатов построено на указанном протоколе и является одним из доказательств незаконопослушности Канцара З.И. и на основании этого протокола принято решение Алчевским местным судом от 31.01.2000г. «о сносе ограждения». При рассмотрении жалобы на этот протокол г-н Радов С.Г. утверждал, что постановление №47 от 22.07.99г. ошибочно (решение Алчевского местного суда от 12.05.2000г.)

- Явная ложь г-на Радова С.Г. о принадлежности земельного участка по ул. Чапаева, 51-в ДГМИ, о том, что никто кроме ДГМИ никогда не подавал заявлений об отводе земельного участка по ул. Чапаева, 51-в. Ни на одном судебном заседании, игнорируя многочисленные требования суда, документы, подтверждающие правомерность этого заявления, предоставлены не были, вместе с тем представители Канцара З.И. предоставили суду копии всех обращений по вопросу отвода земельного участка по ул. Чапаева, 51-в (начиная с сентября 1996г. по настоящее время таких обращений было более 20). Решением Брянковского местного суда от 24.09.2001г. было установлено, что земельный участок площадью 593кв. м. находится в совместном пользовании Канцара З.И., Канцара В.Д. и ДГМИ;

10. Заволокичивание, неоформление или несвоевременное оформление документов. Проект на строительство пристроенного помещения по пр. Металлургов, 48 был согласован 01.02.2001г., а разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдано только 08.08.2001г. Причины заволокичивания вопроса не объяснены. Заявления на отвод земельного участка по проспекту Металлургов 48, подавались с 28.08.2000г. (восемь заявлений) решение исполкома о разрешении составления технической документации вышло 24.04.2001г. №318, а решение об отводе земельного участка 07.08.2001г. №595, т.е. через год после первоначального обращения, при этом рассмотрено лишь последнее заявление от 19.04.2001г., а все остальные оставлены без рассмотрения, что является нарушением ст. 22 ЗК Украины и ст. 20 закона Украины «Об обращениях граждан». До настоящего времени нет разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по строительству «Жилого дома» по пр. Металлургов, 48-а.

11. Сокрытие информации от работников Стаханово-Алчевской природоохранной прокуратуры и суда, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Если бы не явная, бесконечная и безнаказанная ложь г-на Радова С.Г. о реальных обстоятельствах вокруг земельного участка по ул. Чапаева, 51-в и частного строения, принадлежащего Канцара З.И. на основании свидетельства о праве частной собственности судебных разбирательств, длящихся уже более двух лет не было бы. Большой неожиданностью для суда и Стаханово-Алчевской природоохранной прокуратуры была информация о том, что лишь 20% земельных участков в г. Алчевске оформлена надлежащим образом.

12. Направление писем по адресу, где семья Канцара не проживает более восьми лет, например, письмо №639 от 16.07.99г. направлено по адресу г. Алчевск, ул. Ленина, д. 41, кв. 16, в то время как семья Канцара с 1993г. проживает по адресу г. Алчевск, ул. Ленина, 82 кв. 56. Таким приемом был создан имидж Канцара З.И. как незаконопослушного гражданина.

13. Причинение моральных и материальных убытков из-за несвоевременного согласования строительной документации на пристроенное помещение по пр. Металлургов, 48, не выдачи разрешение на выполнение строительно-монтажных работ на «Жилой дом» по пр. Металлургов, 48а. Данные, явно неправомерные действия, влекут за собой нарушение планов строительства пристроенного помещения по адресу г. Алчевск, пр. Металлургов, 48, и жилого дома по пр. Металлургов 48-а, и, как следствие, причинение материального и морального ущерба. До настоящего времени не решен вопрос об отводе земельного участка по адресу г. Алчевск, ул. Чапаева, 51-в, согласно договору 1997г.

14. Использование рабочего времени в личных целях – приход на слушание судебных заседаний в местные суды г. Алчевска и г. Брянка, назначенных например на 10.00 и заканчивающихся около 14.00, и затем под предлогом судебных заседаний не являться на рабочее место до конца рабочего дня. Такой случай имел место 20 сентября 2001г. после заседания Брянковского местного суда с г-ном Радовым С.Г.

Незаконные действия начальника УГАиЗ г. Алчевска Тихонова В.И. и главного землеустроителя г. Алчевска г-на Радова С.Г. уже на сегодняшний день, как уже было отмечено, инициировали восемь судебных дел, по которым проведено более 100 судебных заседаний, в которых приняло участие не менее 500 человек, подавляющее большинство из участников судебных процессов (99 %) – государственные служащие. В настоящее время действия г-на Тихонова В.И. и г-на Радова С.Г. признаны неправомерными и им отказано в их незаконных требованиях.

Учитывая, вышеизложенное, и принимая во внимание, что изложенные в письме обстоятельства имеют признаки коррупции, являются явным вымогательством со стороны государственных служащих – г-на Радова С.Г. и Тихонова В.И., что это не первый случай волокиты, саботирования строительства и благоустройства города как по пр. Металлургов 48, так и по Чапаева, 51-в г. Алчевска, Луганской области, -

ПРОШУ

- принять необходимые меры и привлечь к ответственности лиц виновных в невыполнении своих должностных обязанностей к ответственности.

Представители Канцара З.И. и Канцара В.Д.

26.12.2001г. (4276) Куленко Е.В.

Марийчук Н.В.