Министру образования и науки Украины

00100. г.Киев, пр. Победы, 1

ПОВТОРНО!

Генеральному  прокурору

01011, г. Киев, ул. Резницкая, 13\15

Прокурору г. Алчевска

Пляшкову А.Н._____________________________

г. Алчевск, ул. Фрунзе, 40

Начальнику Алчевского городского отдела

КРУ______________________________

г. Алчевск, ул. Фрунзе, 37

Заявитель:                      Канцара Зоя Ивановна,

проживающая по адресу г. Алчевск Луганской    обл., ул. Ленина, д. 82, кв. 56. Адрес для  корреспонденции: 94206, г. Алчевск Луганской обл.,

пр. Металлургов, 48, пристроенное помещение

Представитель: Скорлупина Н.В., проживающая по адресу: г. Алчевск Луганской обл., ул. Ленина, д. 43, кв. 70.

ЗАЯВЛЕНИЕ

о проведении проверки не целевого использования бюджетных средств, выделенных на нужды образования и возбуждении уголовного дела  в отношении   должностного лица   связи со злоупотреблением служебным положением  

                           Решением Брянковского городского суда по делу №2-30 от 21.03.02г. иск Канцара З.И. к Донбасскому горно-металлургическому институту г. Алчевска о возмещении вреда был удовлетворен в сумме 12000грн. Основания для предъявления данного иска и вынесение решения послужили нижеперечисленные обстоятельства.

Гражданке Канцара Зое Ивановне на праве собственности (свидетельство о праве собственности от 10.11.98г.) принадлежит  здание по адресу: г. Алчевск, Луганской области, ул. Чапаева 51-в.

Электроснабжение здания производилось от ТП-649, подключение – в электрощитовой НИиПКИ "Параметр", расположенного по ул.Чапаева,51-б). Подключение было произведено на законных основаниях и было согласовано с должностными лицами НИиПКИ "Параметр", Алчевским участком энергонадзора, Серговским предприятием электрических сетей, с которым был заключен договор о поставке электроэнергии, и которое имело лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по снабжению электрической энергией.

16.05.97г. хозяйственной службой ДГМИ по личному указанию ректора Донбасского горно-металлургического института Дорофеева В.Н. без предупреждения и объяснения причин принадлежащее Канцара З.И. здание было отключено от энергоснабжения. Подтверждением  «осведомленности» ректора Дорофеева В.Н. о творящемся беззаконии и руководстве действиями подчиненных при отключении, может служить  письмо  №562-82 от 19.05.97года за его подписью (письмо прилагается). В письме он, в связи с передачей на баланс ДГМИ здания НИиПК «Параметр» как «новый владелец» здания, требовал заключить договор на подачу электроэнергии с ДГМИ. При не исполнении этих требований должностное лицо ДГМИ - ректор Дорофеев В.Н. грозил «ликвидацией» принадлежащего Канцара З.И. здания. В ответе от 29.05.97года не законные требования ректора ДГМИ гражданкой Канцара З.И. были отклонены, тем более что институт как учреждение образования не имел лицензии на поставку электроэнергии.

По вине должностного лица – ректора Донбасского горно-металлургического института Дорофеева В.Н., Канцара З.И. был причинен материальный и моральный вред. Для восстановления энергоснабжения здания Канцара З.И. была вынуждена заново получать все разрешения, затратить личные денежные средства на прокладку кабельной трассы в сумме 12000грн.

Для возмещения вреда, причиненного не правомерными действиями должностного лица, в январе 1999г. Канцара З.И. обратилась с иском в суд. Суд установил, что отключение принадлежащего ей здания по указанию ректора Дорофеева В.Н. было произведено не законно, так как «…согласно ПКМУ от 13.07.95г. «О порядке отключения потребителей от источника энергоснабжения» отключение от источников питания производится в строго оговоренных случаях энергоснабжающей организацией. Администрация ДГМИ не имела права отключать принадлежащее Истице здание от источника электроснабжения». Решением Брянковского городского суда по делу №2-30 от 21.03.02г. иск Канцара З.И. был удовлетворен в сумме 12000грн. Апелляционная жалоба ответчика была отклонена, таким образом решение вступило в силу 21.04.02г. Решение суда было исполнено и денежные средства были  перечислены Канцара З.И. по исполнительному листу №2-30:

платежным поручением №63978 от 21.11.02г. на сумму вреда 12 000грн.;

платежным поручением №67738 от 09.12.02г. на сумму госпошлины 600грн.

Всего на сумму 12 600грн.

Перечисления осуществлялись с бюджетного счета 39218125100003, плательщик Отделение Госказначейства в г. Алчевске, код 24046768, Банк: Управление Госказначейства в Луганской области (платежные поручения прилагаются).

Донбасский горно-металлургический институт является учреждением образования, которое финансируется из Госбюджета. Ректор ДГМИ Дорофеев В.Н. имеет право распоряжения бюджетными средствами и обязан использовать их на цели финансирования образования в г. Алчевске. Из-за злоупотребления должностным лицом - ректором ДГМИ Дорофеевым В.Н.- своими служебными полномочиями, был нанесен вред гражданину, который был возмещен в судебном порядке. Возмещение вреда было произведено не за счет личных средств Дорофеева В.Н., нанесшего вред, а за счет денежных средств Госбюджета, выделенных на цели образования, а израсходованными на ликвидацию последствий «увлечения властью».

Не законными действиями должностного лица гражданке Канцара З.И. был нанесен вред 09.07.97г., а возмещение она получила только 21.12.02г. через 5,5 лет в той же сумме. Гражданским кодексом закреплен принцип полного возмещения вреда с учетом официального индекса инфляции, который за этот период составил 198,7%. Оставшаяся «инфляционная составляющая вреда» в сумме 11 844грн. предъявлена Канцара З.И. дополнительно в иске от 19.03.03г. Удовлетворение исковых требований Канцара З.И. за счет средств Госбюджета приведет увеличению размера ущерба, нанесенного должностным лицом не правомерными действиями Госбюджету до размеров «крупного», размер которого определен статьей 210 УК Украины.

Таким образом, причинившие вред правам гражданина не правомерные действия должностного лица, носят признаки уголовного преступления, предусмотренного ст. 364 УК «Злоупотребление властью или служебным положением» повлекли за собой расходование денежных средств Госбюджета в сумме 12 600грн. на цели не предусмотренные Бюджетным кодексом и ЗУ О госбюджете.

Подобные манипуляции с бюджетными средствами всех уровней повторяются в г. Алчевске с завидной регулярностью, начиная с первых должностных лиц города, которые своими не законными действиями способствуют разбазариванию средств, поступающих в бюджет в виде налогов, перечисляемых гражданами и потом расходуемых ими на «ликвидацию последствий» творимых ими беззаконий. Видимо этим они подают дурной пример и другим должностным лицам.

Канцара З.И. не понаслышке известны случаи вопиющего нарушения законов властями города, призванных соблюдать и исполнять их. Для защиты своих конституционных прав Канцара З.И. и ее семье приходилось участвовать в десятках и десятках судебных заседаний, (судебный  процесс по иску к ДГМИ о возмещении вреда длился более двух лет), на которые расходуются бюджетные деньги, принимают участие более 500 государственных служащих, которые тратили на это свое рабочее время, тоже оплачиваемое за счет средств бюджета и которые оканчиваются в пользу пострадавших. При обращении за помощью к тем, кто должен следить за исполнением законов в Украине, Канцара З.И. получает ничего не значащие отписки. При попытке призвать к ответу чиновника и с помощью прокурора, осуществляющего согласно закону «О прокуратуре» надзор за соблюдением закона, возбудить уголовное дело, получает стандартную отписку «нет состава преступления», который налицо и не виден только самому прокурору.

Считаем, что это нарушение прав Канцара З.И. стало возможным благодаря ложным сведениям подаваемым подчиненными Дорофеева В.Н., а также мэра города Алчевска Кириченко Н.Е., заместителем мэра Тихоновым В.И. в Алчевский городской суд, где их принимали не проверяя и  односторонне. Какое правосудие могут отправлять судьи г. Алчевск, если 70% их работает преподавателями ДГМИ под руководством Дорофеева В.Н.

Учитывая продолжение беззакония со стороны мэра города Кириченко Н.Е. и заместителя Тихонова В.И., считаем это следствием безнаказанности, и поэтому просим сообщить - кто был наказан за нецелевое расходование государственных бюджетных средств.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьей 164-12 «Нарушения законодательства о бюджетной системе», ст.255 КоАП Украины, ст.ст. 210 и 364 УК, ст.ст. 2,8 ЗУ «О контрольно-ревизионной службе»:

П Р О Ш У:

- принять и зарегистрировать данное заявление;

- провести проверку целевого использования должностным лицом ректором ДГМИ Дорофеевым В.Н. денежных средств Госбюджета по платежному поручению№63978 от 21.11.02г. на сумму 12 000грн.;

- направить материалы проверки КРУ в прокуратуру;

- возбудить уголовное дело в отношении должностного лица – ректора ДГМИ Дорофеева В.Н. по совокупности статей 364 УК «Злоупотребление властью или служебным полномочием» и ст.210 «Нецелевое использование бюджетных средств»;

- о результатах проверки и принятых мерах уведомить Представителя Канцара З.И., в порядке, предусмотренном ЗУ «Об обращении граждан».

Приложение копии:

1.Решение суда г.Брянка от 21.03.02г. по делу №2-30.

2.Письмо №562-82 от 19.05.97года.

3.Плат.пор. №63978 от 21.11.03г.

4.Доверенность №506 от 02.04.03

ПОВТОРНО от 21.04.2003.г. (4338), ранее от 03.04.2003г..

Представитель Канцара З.И.                   Н.В. Скорлупина

По доверенности (3439 доверенности, не похищенные властью при обыске 06.05.2006г.)