Министру юстиции

Директору Департамента исполнительного производства

Начальнику Луганского областного управления юстиции

Начальнику ОГИС Ленинского района г. Луганска

                                           Взыскатель:                   Частное предприятие фирма «Дилайн»

                                                                                     94206, г. Алчевск, Луганской области

                                                                       пр. Металлургов, 48 (встроенно-пристроенное                                                                                        помещение)

                                           Должник:                        ОКП «Луганскводпром»

                                                                       91017,  г. Луганск, кв. Пролетариата Донбасса, 166

no.________ от 27.01.05г. (3126)

                                                                                                                                дело no.7/315

ЖАЛОБА

на не правомерное бездействие должностных лиц ОГИС

Ленинского РУЮ г. Луганска, Луганского областного управления юстиции

при осуществлении исполнительного производства и контроля за соблюдением ЗУ «Об исполнительном производстве»

Просим Вас рассмотреть перечисленные ниже факты продолжающегося нарушения ОГИС Ленинского РУЮ г. Луганска (начальник Луганского областного управления юстиции Запорожец И.Г. (1770), начальник ОГИС Луганского облуправления юстиции Скрипченко С.Н., куратор облюстиции Хорольская Л.В.) права предприятия на справедливое судебное рассмотрение дела, которое включает и  исполнение решение суда. Преступным бездействием должностных лиц грубо нарушается ЗУ «Об исполнительном производстве». До сегодняшнего дня на наши многочисленные обращения мы получаем ничего не значащие отписки с перечислением фактов, о которых заявитель прекрасно осведомлен. Сообщаемые нами фактические данные имеют место и подтверждаются документально, а не являются домыслом заявителя. Бездействие органа ГИС  судами разных инстанций признано незаконным, и нарушающим права взыскателя.

              Государственной исполнительной службой Ленинского района г. Луганска постановлением от 20.06.01г. открыто исполнительное производство на основании приказа хозяйственного суда от 12.12.00г. по делу no.7/315 на сумму 552 742,69грн.:

              -взыскать с Луганского областного коммунального предприятия «Луганскводпром» в пользу ЧПФ «Дилайн» 551грн.62коп. долга, 1 574грн.07коп. госпошлины, и 69грн. арбитражных затрат.

Согласно ст.5: «Державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання   рішень,   встановлених   цим   Законом,  неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії». Для этого он может:

а) получать необходимые для проведения исполнительных действий пояснения, справки, иную информацию;

б) налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, в том числе на средства, которые находятся на счетах в банках, на счета в ценных бумагах;

в) заявлять ходатайство об изменении способа исполнения».

                 В соответствии со ст. 25 Закона «Об исполнительном производстве» решение хозяйственного суда, не связанное с реализацией имущества, должно было быть исполнено в течение двух месяцев.

                    Решение вынесено 12.12.00г., производство (после жалоб) открыто 20.06.01г., за четыре года на 19.01.05г. приказ не исполнен даже наполовину, не взысканная в пользу ЧПФ «Дилайн» сумма составляет 337 000грн.

               Не исполнение судебного решения и нарушение прав взыскателя – ЧПФ «Дилайн» на протяжении четырех лет явилось следствием преступного бездействия и не исполнения государственными исполнителями ОГИС Ленинского РУЮ г. Луганска, Луганского областного управления юстиции своих служебных обязанностей – не своевременным наложением ареста на счета должника в банках в течение 2,5 лет и не наложением ареста на имущество должника в порядке, предусмотренном ЗУ «Об исполнительном производстве». Создается впечатление, что госисполнители выискивают всевозможные причины, только для того чтобы не исполнять свои обязанности.

С момента направления приказа по делу no.7/315 в управление юстиции Луганской области 03.05.2001г. при осуществлении исполнительного производства  были допущены следующие нарушения ЗУ «Об исполнительном производстве»:

- за месяц до истечения срока предъявления приказа к исполнению – было отказано в открытии исполнительного производства якобы в связи с тем, что был пропущен срок предъявления к исполнению (эпопея вступления в силу ЗУ «О порядке погашения…»);         

- жалоба ЧПФ «Дилайн» no.19 от 25.06.2001г. на действия г.и. Садовничей Е.Е. рассмотрена не была, либо о  рассмотрении жалобы заявитель уведомлен не был;

- исполнительное производство было открыто с большим опозданием и «задним» числом. Приказ был направлен 31.05.01г. Постановление датировано 20.06.01г., согласно почтовому штемпелю отправлено 31.08.01г., получено 01.09.2001г.,

- сообщение ложных сведений. В ответах Управления юстиции Луганской области no.9/22-554 от 3.09.2001г., 9/22-927 от 17.10.2001г. сообщалось, что исполнительные документы поступили в управление юстиции 07.06.2001г. Но 07.06.01г. датировано постановление об отказе в открытии исполнительного производства, а 08.06.2001г. было вынесено постановление об отложении открытия исполнительного производства;

- не законное отложение открытия исполнительного производства (постановление от 08.06.2001г.);

 - арест на текущий счет должника был наложен 10.10.01г., через четыре месяца после истечения срока для добровольного исполнения судебного решения должником;       

- не законно приостановлено производство (постановление от 19.12.2001г., также не направленное ЧПФ «Дилайн»), несмотря на отсутствие законных оснований (должник оспаривал в суде действительность договора, а не приказ хозяйственного суда Луганской области от 12.12.00г.).

                  Все это время должностные лица ОГИС Ленинского РУЮ уклонялись от осуществления исполнительных действий - наложения ареста на денежные средства должника на счетах в банках и на имущество должника, а должностные лица Луганского облуправления юстиции от контроля за соблюдением ЗУ «Об исполнительном производстве» должностными лицами ОГИС Ленинского района. Заявитель неоднократно обращался с жалобами на не законное бездействие к государственному исполнителю, начальнику отдела ГИС  (05.11.03г.,17.05.03, 17.04.03, 09.04.03,03.01.03, 19.12.02, 03.05.01), прокурору Ленинского района (26.02.03, 18.04.03,13.01.03), директору Департамента государственной исполнительной службы (27.02.03, 18.04.03), с заявлениями о наложении ареста на счета (09.04.03г., 17.04.03г.,17.05.03г., 16.06.03г., 25.07.03г., 21.10.03г.).

Никакие меры к устранению нарушений ни прокурором Ленинского района Василиным Н.Н., ни начальником областного отдела юстиции Запорожец И.Г. (1770), не  предпринимались, в ответ были получены либо отписки, либо наши жалобы остались без ответа.   Так в период рассмотрения в суде жалобы на бездействие органа ГИС, начальника Луганского областного управления юстиции Запорожец И.Г. (1770) в ответе от 29.04.03г. сообщает, что постановление об аресте счета было возвращено 13.02.03г. в связи с закрытием счета. О возврате постановления об аресте органу ГИС ЧПФ «Дилайн» не был уведомлен,  после возврата никакие исполнительные действия должностными лицами ОГИС Ленинского РУЮ не осуществлялись. 

13.01.03г. не законное бездействие органа ГИС при исполнении судебного решения было обжаловано ЧПФ «ДИЛАЙН» в хозяйственный суд. Определением от 21.03.03г. бездействие органа ГИС признано не правомерным. Постановлением Донецкого апелляционного хозяйственного суда от 10.06.03г. ОГИС Ленинского РУЮ обязали наложить арест на счета должника.

            25.07.03г Взыскатель подал заявление об исполнении постановления суда от 10.06.03г. о наложении ареста, которое не было исполнено начальником ОГИС Ленинского РУЮ.  04.08.03г. в телефонном разговоре она цинично заявила, что в постановлении от 10.06.03г. не сказано наложить арест на все счета.

Только после обращения ЧПФ «Дилайн» в самые высокие инстанции, было утверждено Постановление о наложении ареста no.9-5 от 14.08.03г. на 5 счетов из 13.

При ознакомлении представителя ЧПФ «Дилайн» с материалами исполнительного производства выяснилось, что еще 19.05.03г. поступил ответ ГНИ Ленинского района, в которой перечислены 13 счетов должника, среди них депозитный! Но МГНИ Ленинского района были сообщены не все счета, ответ налоговой не содержал номер счета в «Укрсоцбанке»  26003550962590, на который потребители перечисляли должнику деньги. Только после обращения взыскателя, в ответе МГНИ Ленинского района от 18.09.03 был дополнительно сообщен этот счет. На этот счет арест был наложен 01.10.03г., после многократных требований ЧПФ «Дилайн».

Таким образом, 10 месяцев - с 13.01.03г. по 01.10.03г. – судебных разбирательств и обращений в самые высокие инстанции понадобилось ЧПФ «Дилайн» для того, чтобы заставить должностных лиц ОГИС Ленинского РУЮ выполнить абз.6 ч.2 ст.5, ст.50, 63 выполнить постановление суда апелляционной инстанции и наложить арест на все счета должника.

По жалобе ЧПФ «Дилайн» Департаментом исполнительного производства г. Киев была проведена проверка фактов изложенных в жалобе, исполнительное производство было направлено в Киев. О результатах рассмотрения жалобы заявитель не был уведомлен ни Департаментом, который производил проверку, ни ОГИС Ленинского РУЮ.

Все это время должностные лица ОГИС Ленинского РУЮ г. Луганска и Луганского областного управления юстиции не осуществляли исполнительных действий и своих полномочий в объеме, предоставленном им законом «Об исполнительном производстве». Взыскатель при обращениях с требованиями осуществления исполнительных действий постоянно сталкивался с агрессивным нежеланием, профессиональной некомпетентностью, обещаниями что госисполнителя ОГИС Ленинского РУЮ, что куратора облюстиции «вот-вот, вы только не жалуйтесь»

За 3,5 года с момента открытия исполнительного производства ОГИС не был наложен арест на имущество ОКП «Луганскводпром». Халатность государственных исполнителей повлекла за собой не законную передачу имущества от ОКП «Луганскводпром» к вновь созданному предприятию ОКП «Лугансквода», которая состоялось в сентябре 2003года. В результате принятого Луганской областной радой не законного решения должник был лишен всего имущества, за исключением двигателей на складе, дебиторской и кредиторской задолженности.

      Из-за халатности, попустительства и некомпетентности должностных лиц ОГИС Ленинского РУЮ, Ленинского управления юстиции, должник в лице директора Иващенко С.А. предпринимает все меры для того, чтобы затянуть исполнительное производство. Все это время на запросы взыскателя о проведении исполнительных действий – в частности ареста двигателей на складе должника - госисполнитель ОГИС и куратор облюстиции Хорольская Л.В. радостно сообщали взыскателю по телефону, что директор должника Иващенко С.А. оказывается,  успешно «решает вопросы» погашения долга перед ЧПФ «Дилайн», чем оправдывали свое бездействие.

      После того, как должник не смог навязать взыскателю свои не законные условия погашения долга, ОКП «Луганскводпром» избрал тактику обжалования действий органа ГИС.

      Так с 20.05.04г по 20.07.04г. было фактически приостановлено производство, так как  должник подал безосновательную жалобу на бездействие органа ГИС:

      - так должник сообщил исполнителям ложные сведения о том, что взыскатель получил от должника двигатели на сумму 87 тыс.грн.  По данной сумме еще на запрос исполнителя Садовничей Е. no.9-436 от 06.06.02г. был дан исчерпывающий ответ no.10 от 25.06.02г. и предоставлены доказательства, подтверждающие, что эта информация ложная. Но долгое время начальник Луганского облуправления юстиции Запорожец И.Г. (1770) (исп. Хорольская Л.В) с подачи начальника ОГИС Ленинского РУЮ сообщала в своих отписках (no.10-6/4029 от 27.10.03г., no.10-5/4820 от 31.12.03г., 10-5/175 от 17.02.04г.) взыскателю и выше стоящим органам, что: “Згідно листа ОКП “Луганскводпром” та накладної no.77 від 14.01.02р., згідно якої ОКП “Луганскводпром” в рахунок погашення боргу передав ППФ “Дилайн” двигуни на суму 87 480гпрн.” И снова ничего не делали для исполнения приказа!!!

      Только после жалоб взыскателя от 05.11.03г. и 20.01.04г., ОГИС Ленинского РУЮ все-таки отказал в уменьшении суммы исполнительного производства и «зачете» двигателей. 20.05.04г. Должник подал жалобу на бездействие органа ГИС в суд. 20.07.04г. в удовлетворении жалобы должнику было отказано;

      - должником было подано исковое заявление о признании не действительным постановления о наложении ареста на счета от 07.09.04г. Определением суда заявление оставлено без рассмотрения. В это время должностными лицами ОГИС также ничего не делалось, несмотря на то, что это основание не является причиной приостановления исполнительного производства;

      - 08.11.44г. обжалованы действия ГИС о наложении ареста в деле no.19/286 (взыскатель ООО «Луганское энергетическое объединение»). Отказано судом. И это обстоятельство, не имеющее отношения к исполнительному производству ЧПФ «Дилайн», явилось причиной «паралитического» бездействия должностных лиц госисполнительной службы.

      Таким образом, за год(!!!) после наложения первого ареста на счета – постановления от 14.08.03г., ОГИС Ленинского РУЮ был осуществлен только новый арест – постановления от 07.09.04г.

      11.09.04г. по постановлению об аресте была снята сумма 53 579,00грн. До настоящего времени сумма не распределена и не перечислена взыскателям.

      С июля 2004года взыскатель настаивает на аресте двигателей, которые были оставлены на балансе ОКП «Луганскводпром», не применялись в хозяйственных операциях, и навязывались ЧПФ «Дилайн» должником в счет погашения задолженности. Двигатели не использовались в хозяйственной деятельности, поэтому на них не распространялся мораторий на реализацию имущества.

      Но госисполнитель Атауш И.Ю. в телефонном разговоре сообщала, что она не может наложить арест на движимое имущество, так как она не согласовала это с куратором облюстиции Хорольской Л.В., которая «руководит» этим процессом.  Потом она сообщала, что все-таки создается группа. На 18.01.05г. Хорольская Л.В. сообщила в телефонном разговоре, что двигатели они еще не арестовали.

      Сколько нужно времени госисполнителю г. Луганска, для того, чтобы хотя бы выйти на место и описать имущество в г. Луганске?? Почему кредитор, уже защитивший свои права в суде, должен «толкать» исполнителей и прилагая титанические усилия, заставлять их исполнять нормы Закона «Об исполнительном производстве» и свои должностные обязанности?!!

      Теперь должник подает ОГИС Ленинского РУЮ данные о проведении зачетов и уменьшении сумм исполнительного производства с другими взыскателям объединенного исполнительного производства, при этом ОГИС не интересует, за счет какого имущества в обход исполнительного производства проводятся эти зачеты.

                 Преступное бездействие должностных лиц ОГИС Ленинского РУЮ г. Луганска и Луганского областного управления нарушает конституционное право собственности ЧПФ «Дилайн» и права на справедливое судебное рассмотрение в разумные сроки,  защита которого предусмотрена статьей 41 Конституции: «Кожен  має  право  володіти,  користуватися    і розпоряджатися    своєю  власністю.     Право приватної власності набувається в порядку,  визначеному законом.   Ніхто  не  може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним...”;  

Стаття  124.  Судові  рішення   ухвалюються  судами  іменем  України  і   є обов'язковими до виконання на всій території України.

Таким образом, имея на руках решение суда, взыскатель не может добиться их исполнения и погашения долга. Не правомерным бездействием должностных лиц органа ГИС Ленинского района г. Луганска ЧПФ «Дилайн» нанесен материальный ущерб, который будет взыскан с органа ГИС (прецедент постановление коллегии судей от 28.02.03г.  Днепропетровского апелляционного хозяйственного суда по делу no.4/513, председательствующий Крутовских В.И.).

Для малого предприятия, которым является ЧПФ «Дилайн», сумма, которую не возвращает и которой продолжает пользоваться должник, является значительной, ее изъятие практически парализовало работу предприятия. Не законное уклонение должностных лиц органа ГИС от исполнения решения суда как  нарушение конституционного права собственности,  будет обжаловано нами в Европейский суд по правам человека в г. Страсбурге. Бездействие должностных лиц ГИС, не исполняющих судебные решения даже в случаях, прямо предусмотренных законом «Об исполнительном производстве», нарушают п.1. Протокола к Конвенции по правам человека, которым предусмотрено право физических и юридических лиц на мирное владение своим имуществом.

На основании изложенного выше, и руководствуясь статьями 5, 17, 63, 64 Закона Украины «Об исполнительном производстве», от 05.11.91г. no.1789-XII, "О собственности", Конституцией Украины, Конвенцией по правам человека

              ПРОШУ:

- понудить ОГИС Ленинского РУЮ г. Луганска осуществить действия, необходимые для наложения ареста на имущество должника, наложить арест;

- привлечь к дисциплинарной и материальной ответственности должностных лиц ОГИС Ленинского РУЮ г. Луганска, Луганской областного управления юстиции, виновных в не исполнении судебного решения в течение 3,5 лет (с 21.06.2001 по 26.01.05г.), за не соблюдение  ЗУ «Об исполнительном производстве», нарушения норм Конституции и Конвенции по правам человека, прав взыскателя.

Зам. директора ЧПФ «ДИЛАЙН»                                  Н.В. Марийчук

'Згідно з оригіналом' Директор ППФ 'Дилайн'    10.08.2021г.
Громадянин

Канцара Зоя Іванівна

Канцара Валерій Дм.