Президенту Украины Ющенко В.А.

Премьер-Министру Украины Тимошенко Ю.В.

Министру внутренних дел

Председателю СБУ

Генеральному прокурору

                                                                                   Прокурору Луганской области

Прокурору г. Алчевска 

Алчевское отделение Комитета Национальной безопасности и защиты конституции

заместитель председателя

Бойко Иван Мефодьевич

                                                                                   А/я 206025

            25.06.05г.                                                      г. Алчевск, Луганской 94206

Данное заявление (четвертое по счету) вызвано бездействием и не исполнением прокуратурами г. Алчевска, Луганской области своих обязанностей, предусмотренных ЗУ «О прокуратуре» и Уголовно-процессуальным кодексом.

Так по моему Заявлению о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц Алчевского исполкома от 03.12.04г. не была проведена даже проверка сообщения, которая проводится до возбуждения уголовного дела согласно ст. 97 УПК.

            В заявлении о возбуждении уголовного дела  мною было указано, что городской голова Кириченко Н.Е. и депутаты Алчевского городского совета осуществляли  не законные действия по распространению сепаратистских, автономистских настроений по вопросу изменения территориального устройства Украины и приняли участие в сепаратистском съезде 28.11.04г. в г. Северодонецке.

Так на внеочередной сессии Алчевского городского совета, в пятницу 25.11.04, (газета ОГНИ no.49 от 02.12.04г.) единогласно было принято решение no.27/1:

- поддержать решение Луганского областного совета «по укреплению организационной структуры исполнительных органов местных советов», «делегировать исполнительному комитету Луганского областного совета право координации деятельности исполнительных органов местных советов»;

- предложить Луганскому областному совету ввести Алчевского городского голову Кириченко Н.Е. в исполнительный комитет Луганского областного совета;

- направить 28.11.04г. на Съезд органов местного самоуправления и исполнительной власти юго-восточных территорий Украины делегацию Алчевского городского совета в количестве 30 человек.

Исполнительный комитет Луганского областного совета - как не законное образование - был создан решением no.16/1 от 26.11.04г. на сессии Луганского областного совета четвертого созыва для эффективного управления территорией Луганской области и обеспечения правопорядка. В частности п.7 решения гласил: «Внести на рассмотрение съезда органов местного самоуправления и исполнительной власти Юго-Восточных территорий Украины предложение об организации рабочей группы по созданию и формированию налоговой, платежной, банковской, финансовой системы Юго-Восточных территорий».

            Алчевская делегация во главе с городским головой Кириченко Н.Е. и 30 депутатами приняла участие в «сепаратистском» съезде, который состоялся в г. Северодонецке. При этом депутация г. Алчевска единогласно голосовала за все решения этого съезда, в том числе за Решение и Обращение Всеукраинского съезда депутатов Верховной Рады АР Крыма, местных советов всех уровней от 28.11.04г.: «…проведения в декабре 2004г. референдума по вопросу возможного изменения административно - территориального устройства, статуса территории».

            Так как после моего заявления в прокуратуру, отказа в возбуждении уголовного дела я не получил, городской голова Кириченко Н.Е. продолжал находиться на своем посту, 24.01.05г. повторно мною был отослан запрос  по поводу моего заявления о возбуждении уголовного дела в отношении «сепаратистов» - Кириченко Н.Е. и 30 депутатов.

Только 25.02.05г. прокурор г. Алчевска сообщил, что обращение (а не заявление о возбуждении   уголовного дела!) было рассмотрено.

Прокурор в своем ответе указал: «Изучением данного решения (no.27/1 от 26.11.04г.) установлено, что оно не противоречит требованиям действующего законодательства и оснований для его опротестования не имеется. В указанном решении отсутствуют какие-либо призывы к посягательству на территориальную целостность и неприкосновенность Украины». В своем заявлении о возбуждении уголовного дела я указывал, что призывы были не в решении городского совета, а звучали на митинге.

Не вникая в суть решения Алчевского городского совета, прокурор Пляшков А.Н.  удовлетворился формальным его толкованием. Это несмотря на то, что решение Алчевского совета было принято как ответная реакция на решение Луганского областного совета no.16/1 от 26.11.04г. «Об укреплении организационной структуры местной власти в Луганской области», на которое Прокуратурой области был принесен протест в связи с не соответствием требованиям действующего законодательства Украины.

По поводу митинга прокурор сообщил, что он был, но безобидный, так как резолюция митинга никаких призывов к отделению не содержала, и вообще она не нормативный документ, так что вывод напросился сам собой: «Полагаю, что по результатам рассмотрения Вашего обращения оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется».

На мое требование возбудить уголовное дело в отношении Алчевских «сепаратистов» во главе с городским головой Кириченко Н.Е. прокурор никак не отреагировал.

Кроме ответа прокурора г. Алчевска мною были получены следующие отклики выше стоящих прокуратур, которые по сути повторяют выводы, которые сделал прокурор г. Алчевска Пляшков А.Н.:

Генеральной прокуратуры –

от 19.11.04.,07.02.05,17.03.05г. за подписями Т.Корняковой, и начальников отделов защиты имущественных и других свобод граждан О.Онищенко, С.Домбровского.– с одинаковым текстом – «Надсилаю для перевірки звернення Канцари В.Д. щодо порушень законодавства про вибори Президента України в Луганській області та з інших питань. Про результати повідомте автора у передбачений законом строк».

            Прокуратуры Луганской области –

от 29.11.04 направлено прокурору г. Алчевска для проведения проверки,  

от 10.03.05, 22.04.05 – за подписью Трубникова Е.Н. первого заместителя прокурора области: «Прокуратурой области рассмотрено Ваше обращение по вопросу принятия решения Алчевским городским советом о поддержке решения Луганского облсовета об укреплении организационной структуры. Изучением решения установлено, что оно не содержит каких-либо призывов к посягательству на территориальную целостность государства.»

При этом  Трубников отмечает, что: «Прокуратурой области был принесен протест на решение Луганского областного совета no.16/1 от 26.11.04г. «Об укреплении организационной структуры местной власти в Луганской области», в связи с не соответствием требованиям действующего законодательства Украины. Прокурором Перевальского района 30.11.04г. принесен протест на решение Перевальского районного совета от 27.11.04г. о создании исполнительного комитета районного совета. Протест удовлетворен  в полном объеме».

            19.04.05г. мною снова было направлено заявление с требованием возбудить уголовное дело в отношении городского головы г. Алчевска  Кириченко Н.Е. и 30 депутатов, принявших участие в сепаратистском съезде в г. Северодонецке.

            11.05.05 снова ответил Трубников Е.Н., который в основном повторил ответы от 10.03.05г., но добавил, что: «Данное решение не противоречит требованиям действующего законодательства…. Согласно ст.59 ЗУ «О местном самоуправлении» акты органов местного самоуправления, по мотивам их не соответствия Конституции или законам Украины признаются не законными в судебном порядке». (Не понятно, куда делся ЗУ «О прокуратуре» и такой замечательный вид прокурорского реагирования как прокурорский протест?)

13.05.05 начальник Управления прокуратуры области Н.Г. Ногин ответил коротко: «Прокуратурой области рассмотрено Ваше обращение от 19.04.05г., которое поступило из Генеральной прокуратуры. По аналогичному обращению прокуратурой области ранее проводилась проверка, о результатах которой Вам сообщено 11.05.05г.»

            Пришли два экзотических отклика, также никаким результатом не отмеченные:

            Управление МВД в Луганской области

от 24.05.05г. no.4-Б-420 за подписью зам.начальника Сумцова А.И. – Управлением рассмотрено Ваше обращение от 19.04.05г. Установлено, что рассмотрение вопросов, изложенных в Вашем обращении, к компетенции органов внутренних дел не относятся. Ранее по аналогичным обращениям прокуратурой Луганской области проводились проверки, о результатах которых Вы были уведомлены.

            Служба безопасности Украины г. Киев  - 07.02.05г. no.22/КО-413 – сопроводительное письмо в УСБ Украины в Луганской области: « Згідно з розпорядженням керівництва СБУ направляється для розгляду надіслана в СБУ заява колективна»

            Из всех откликов правоохранительных органов на свои три заявления с требованием наказать сепаратистов, которые приняли решение о создании правительства Восточных территорий и большой компанией приняли участие в знаменитом съезде, я понял одно, что главное - это уведомить заявителя, чтобы отстал.

При этом я убедился, что с точки зрения прокуратуры Луганской области и прокурора г. Алчевска, не являются преступлением следующие действия городского головы Кириченко Н.Е. и депутатов Алчевского городского совета:

- организация 27.11.04г. митинга в рабочее время из состава бюджетных работников, на котором звучали призывы, направленные на разжигание вражды и подстрекательство граждан;

- делегирование не законно созданному органу - исполнительному комитету Луганского областного совета, координирующему процессы отделения «Юго-Восточных территорий» и создания  институтов государственной власти - рабочей группы по  созданию и формированию налоговой, платежной, банковской, финансовой системы Юго-Восточных территорий, право координации деятельности исполнительных органов местных советов;

- предложение Луганскому областному совету о вводе Алчевского городского головы Кириченко Н.Е. в не законно созданный Исполнительный комитет Луганского областного совета;

- активное участие и 100% голосование  в Северодонецком съезде «органов местного самоуправления и исполнительной власти юго-восточных территорий Украины».

Деятельность представителей региональной власти, в частности г. Алчевска, по распространению сепаратистских настроений, призывов к отделению, разжиганию вражды и нагнетанию обстановки, способствующей распространению таких настроений, а также создание не предусмотренных законодательством органов власти -  как - то создание «Исполнительного комитета Луганского областного совета, Координационного совета и Исполнительной дирекции с местом дислокации в г. Харькове» - полностью подпадает под действие ч.2 статьи 110 Уголовного кодекса Украины «Посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины».  

            Во всех своих обращениях я отмечал, что Алчевским городским головой Кириченко Николаем Егоровичем с участием депутатов  Алчевского городского совета, были предприняты не законные действия по распространению сепаратистских, автономистских настроений по вопросу изменения территориального устройства Украины и приводил перечень этих действий со ссылками на нормы УК.

            Но процитированные мною ответы прокуроров свидетельствуют, что они читают только то, что хотят, а что не хотят, то не читают. И соответственно не реагируют.

            Так как Генеральной прокуратурой Украины и СБУ по факту не законных действий участников сепаратистского съезда возбуждены уголовные дела, а посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины является преступлением против национальной безопасности Украины, считаю, такое благодушное отношение прокуроров и отсутствие реакции на изложенные мною факты является,  мягко говоря, легкомысленным. В отношении Алчевского городского головы Кириченко Николая Егоровича и депутатов  Алчевского городского совета должны быть возбуждены уголовные дела, чтобы «местным князькам» впредь не повадно было делить единую Украину.

            Учитывая вышеизложенное, руководствуясь нормами Конституции, ЗУ «О местном самоуправлении», ст.110 Уголовного кодекса, ст. 94 УПК-

                                                            ПРОШУ:

            - рассмотреть по сути заявление о возбуждении уголовного дела от 03.12.04г., обращения от 24.01.05, и от 19.04.05г.;

            - возбудить уголовное дело в отношении должностных лиц Алчевского исполкома – Кириченко Н.Е., а также 30 депутатов местного совета, участников «съезда»;

            - принять меры дисциплинарного воздействия на прокуроров г. Алчевска и Луганской области за сокрытие преступлений и игнорирование заявлений граждан.

Приложение:

1)     Заявление о возбуждении уголовного дела от 03.12.04г.

2)     Запрос «О пресечении сепаратистских тенденций» от 24.01.05г.

3)     Ответ прокурора г. Алчевска от 25.02.05г.

4)     Ответ Прокуратуры Луганской области от 10.03.05г.

Зам.председателя Алчевского отделения

Комитета национального спасения и защиты

Конституции                                                                                                           Бойко Иван Мефодьевич

'Згідно з оригіналом' Директор ППФ 'Дилайн'    10.08.2021г.
Громадянин

Канцара Зоя Іванівна

Канцара Валерій Дм.