(О привлечении к уголовной ответственности мэра г. Алчевска Кириченко Н.Е. за умышленную организацию недоимки в бюджет, фальсификацию, подлог и нарушение прав граждан. )

               Обращаемся к Вам с заявлением о нарушении конституционных прав граждан должностными лицами Алчевского исполкома, преследовании с целью вымогательства и использовании Алчевского и Луганского апелляционного суда для сведения счетов с не угодными.
               С 1996 года супругами Канцара предпринимались и до настоящего времени предпринимаются попытки в рабочем порядке, на основе существующего законодательства урегулировать вопросы, связанные с землепользованием, строительством и сдачей в эксплуатацию зданий и др. вопросов. Неоднократно ими направлялись десятки писем-предложений мирного урегулирования спорных вопросов в адрес руководства города Алчевска, однако данные обращения результатов не дали.
               Вместо этого городской голова Кириченко Н.Е., который в очень многих предприятиях в г. Алчевске является соучредителем, его зам. Тихонов В.И. и другие, не желают выполнять свои обязанности, нарушают права граждан. При этом законодательство Украины и Конституция нарушаются настолько явно и не прикрыто, что ничем кроме как вымогательством нельзя объяснить такую «деятельность». Для сведения счетов, борьбы с непокорными используют вполне «отзывчивый» Алчевский суд и не менее «отзывчивый» Луганский апелляционный суд. "И только не надо нам законов" – любимая фраза Алчевского городского суда
               Считаем, что действия Кириченко Н.Е. и подчиненных должностных лиц нарушают конституционные права граждан, носят признаки уголовных преступлений, предусмотренных УК Украины:
                - служебная халатность, не оформление или несвоевременное оформление документов, повлекшие не поступление налогов в местный бюджет - ст. 367 УК Украины;
                - предоставление ложной и искаженной информации должностным лицом является нарушением ст. 5 Закона Украины "О борьбе с коррупцией", ст. 5 Закона Украины "Об обращениях граждан";
                - злоупотребление властью или служебным положением ст. 364 УК Украины;
                - превышение власти или служебных полномочий 365 УК Украины;
                - служебный подлог ст. 366 УК Украины;
                - провокация взятки статья 370 УК Украины;
                - препятствие в осуществлении законной хозяйственной деятельности ст. 206 УК Украины.
               Ниже мы приводим краткое описание только выборочных случаев злоупотребления должностными полномочиями городского головы Кириченко Н.Е., председателя Алчевского суда Залманова В.М., которые на наш взгляд носят признаки коррупционных действий направленных на вымогательство, о чем более подробно описано в приложениях.
               1. Оформление договора аренды земельного участка под зданием. (Приложение no.1)
               В течение восьми лет, из-за незаконных действий, а также бездействия исполкома г. Алчевска, в частности головы Кириченко Н.Е. госбюджет не получает от Канцара В.Д. и Канцара З.И. плату за землю.
               Данная ситуация сложилась из-за отсутствия законных оснований для начисления и взыскания земельного налога, из-за преступного бездействия Кириченко Н.Е. Не оформление договорных отношений повлекло за собой недоимку в бюджет и новые судебные разбирательства с десятками, сотнями чиновничьих человеко-часов.
               В 1996году Канцара Зоя Ивановна получила свидетельство о праве собственности за подписью городского головы на принадлежащее ей здание и по окончании договора аренды земельного участка, Зоя Ивановна обратилась в исполком с просьбой перезаключить договор на землю. Но, вместо выдачи договора на землю Зоя Ивановна оказалась втянута в судебный процесс на три года по самозахвату земельного участка, так как рядом расположенный Донбасский горно-металлургический институт решил, что это его земля, а исполком и прокуратура его дружно поддержали с требованием сноса здания и изъятия земельного участка. Уже всех вместе взятых поддержал Алчевский городской суд, а затем и Луганский апелляционный суд.
                Суд частично удовлетворяет иск Алчевского исполкома, впрочем, как и положено Земельным кодексом, оставив в пользовании Канцара З.И. земельный участок под зданием.
               Исполком все делает с точностью наоборот и выносит решение, которое не соответствует решению суда. Данное незаконное решение впоследствии отменено Брянковским местным судом.
               В результате до настоящего времени, прошло пять лет после решения суда, право временного пользования земельным участком, указанном в решении, за Канцара З.И. не закреплено, договор аренды Исполкомом не подписан.
               К сожалению, это не все, в настоящее время в Алчевском городском суде находится иск Алчевской ОГНИ к Канцара Зое Ивановне о взыскании земельного налога. Основанием для начисления налога явился Акт денежной оценки и расчет земельного налога Алчевским исполкомом, на 01.01.01г., в котором указана денежная оценка гектара - 2918199грн.79коп. Эта денежная оценка была указана в решении Алчевского исполкома no.213 от 27.03.01г., и отменена решением Брянковского суда.
               2. Реконструкция объекта незавершенного строительства – встроенного помещения по пр. Металлургов, 48 (далее нежилое здание) (Приложениеno.2)
               С момента приобретения Канцара В.Д. в 1997г. объекта незавершенного строительства (нежилое встроенно-пристроенное помещение в жилом девятиэтажном доме по пр. Металлургов, 48), находившегося в аварийном состоянии и построенного с нарушением строительных норм и правил, и получения всех необходимых разрешений Канцара В.Д. сталкивается с бездействием, халатностью, нарушением законов, вымогательством, коррупцией должностными лицами Алчевского городского исполкома:
               а) 1997-1998год. Исполнительный комитет Алчевского совета депутатов не выдал Канцара В.Д. свидетельство о праве собственности на приобретенное помещение по пр. Металлургов, 48. После приведения Канцара В.Д. здания в порядок в 1998-1999году, через прокуратуру г. Алчевска Исполком предпринял незаконную попытку лишить Канцара В.Д. права собственности на данное помещение. В 1999году Канцара В.Д. был вынужден обратиться в суд с иском о признании права собственности - Дело no. 2-2391 от 01.12.1999г.;
               б)При сдаче в эксплуатацию в феврале 2000года отремонтированного нежилого здания - торгового комплекса "Лидер-центр" со стороны служб Алчевского исполкома под руководством городского головы Кириченко Н.Е. были предприняты незаконные действия, направленные на заволокичивание сроков открытия и развития торгового комплекса (материалы в настоящее время в исковых заявлениях находятся в Верховном суде и Генеральной прокуратуре).
               3. Строительство и сдача в приемку нежилого здания по пр. Металлургов, 48.(Супермаркет) (Приложение no.3)
                После получения всех разрешений, включая договор на аренду земли, согласования проекта и окончания строительства здания согласно проекту, с 05.12.02г. Кириченко Н.Е., через своего подопечного Ориховского Н.Е., по надуманным причинам отказал в приемке в эксплуатацию оконченного строительством пристроенного помещения по пр. Металлургов, 48. Государственная комиссия не выдала ни акт, ни мотивированный отказ с указанием недоделок.
               Из-за преступного бездействия местной власти, Канцара В.Д. не может зарегистрировать построенное здание в БТИ и получить свидетельство о праве собственности на протяжении двух лет.
               Канцара В.Д. подал жалобу на не законные действия должностных лиц Исполкома, в том числе Кириченко Н.Е. о понуждении приемки здания в эксплуатацию (дело no.2-1152/03 от 08.05.03г.). Суд отказал Канцара В.Д., послушно переписав все, что писали и говорили представители Алчевского исполкома. При этом суд указал, что вопреки ЗУ «О местном самоуправлении» городской голова Кириченко Н.Е., не должен следить за соблюдением законности, государственная комиссия вообще беспризорная и не контролируемая никем структура, и вынес решение, противоречащее фактам, нормам закона и просто справедливости.
               Как и в предыдущих случаях, Алчевский суд продемонстрировал крепкую солидарность с местной властью, а Луганский апелляционный и Верховный суд - круговую поруку в судейской среде, поэтому и остались суды глухи к доводам и доказательствам нашей стороны. Так суд кассационной инстанции даже не удосужился опровергнуть доводы Канцара В.Д., который требовал осуществления приемки согласно Положению о порядке приемки от 1999года, а просто написал, что не нашел нарушений норм материального и процессуального права, а заключение специалиста об отсутствии нарушений проекта – это якобы новые факты.
               4. Запрет на эксплуатацию пристроенного помещения по пр. Металлургов, 48, не проведение приемки которого, с 05.12.02г. было обжаловано в Алчевском суде. После такой «поддержки» суда, Кириченко Н.Е. подал к Канцара В.Д. иск о запрете эксплуатации пристроенного помещения по пр. Металлургов, 48, приемку которого он не стал осуществлять (создано более сорока рабочих мест). Председатель суда судья Залманов В.М., на основании ложных выводов, приведенных в решении по отказу в приемке оконченного строительством здания, в одно заседание принял решение - запретить гражданину Канцара В.Д. осуществлять права собственности на пристроенное помещение и поставил его за грань закона (дело no.2-2170 от 03.11.03г.).
               В апелляции были представлены доказательства того, что Канцара В.Д. построил здание согласно утвержденному проекту и того, что Кириченко Н.Е. не законно уклоняется от подписания акта - материалы проверки прокуратуры г Алчевска, и выводы специалиста – Заведующего кафедрой архитектуры ДГМИ. Но суд апелляционной инстанции проигнорировал это доказательство и посоветовал «искать правду» в Верховном суде.
               5. Строительство жилых квартир по пр. Металлургов, 48. (Приложение no.4)
               После выдачи всех документов необходимых для осуществления строительства жилых квартир по пр. Металлургов, 48 и окончания общестроительных работ городским головой Кириченко Н.Е. подается в Алчевский суд иск о сносе здания, якобы самовольно построенного. Причина - не соответствие проекту.
               В десяти судебных заседаниях представители истца Кириченко Н.Е. не предоставили Алчевскому городскому суду документальные доказательства – проект, на который они выдали разрешение на строительство жилых квартир. Но, вместо истребования от истца предоставления проекта, который у него есть и прекращения дела, судья Василенко В.В. требовал от представителей Канцара В.Д. обосновать исковые требования Кириченко Н.Е. и «подогнать» не достающие доказательства. При вынесении суд удовлетворился «схемкой», 3 фотографиями, и показаниями двух «псевдосвидетелей» - подчиненных Кириченко Н.Е. и заинтересованных лиц– начальника архитектурного контроля и директора КП «АТКЭ» Ориховского, в отношении которого было вынесено требование прокурором г.Алчевска о привлечении к уголовной ответственности за сообщение ложных сведений о совершении уголовного преступления.
               05.01.05г. судом вынесено варварское решение по иску Кириченко Н.Е. к Канцара В.Д. - снести выстроенное строения. Более того, Алчевский исполком в иске не заявлял требования о сносе за счет Канцара В.Д., но Алчевский суд вышел за пределы исковых требований и добавил в решение «отсебятину».
               6. Оформление документов на земельный участок по пр. Металлургов, 48 и взыскание земельного налога. (Приложение no.5)
               На основании ложных данных Алчевского исполкома и под его давлением Алчевской ОГНИ был подан иск о взыскании земельного налога с Канцара В.Д..
                Алчевский исполком в одностороннем порядке – решением исполкома – прекратил договор на аренду земельного участка от 1998 года, согласно которому Канцара В.Д. уплачивал земельный налог. После чего, обманным путем Исполком затребовал от Канцара В.Д. подписания чистых бланков договора на право временного пользования земельным участком, заверив, что плата за землю будет в той же сумме, даже меньше, так как Канцара В.Д. платил за 0,1998га, а теперь будет платить за 0,1771га совместно с АЖЭО. При этом в договоре от 21.06.2001г. после подписания не оказалось обязательного реквизита - суммы месячного платежа за землю.
               Только после предъявления Алчевской ОГНИ налоговых уведомлений о плате за землю, Канцара В.Д. узнал, что плата за землю увеличилась в 10раз, что вызвано не законным завышением денежной оценки. Так для сравнения - денежная оценка гектара пашни для начисления земельного налога составляла порядка 9 600грн/га, а денежная оценка участка на окраине города (глина с камнями) для Канцара В.Д. составила почти 3 млн.грн/га.
               Иск о признании не действительным договора на право временного пользования земельным участком с перечислением нарушений норм законов, подлога и фальсификации договора, с 14.04.04г. до настоящего времени не рассмотрен ни Алчевским, ни Перевальским районным судом.
               Считаем, что такая бурная исковая деятельность Кириченко Н.Е. была бы не возможна без поддержки председателя Алчевского суда. Канцара В.Д. неоднократно заявлял отводы отдельным судьям и всему Алчевскому городскому составу суда для передачи рассмотрения споров в другом суде Луганской области, который не будет зависеть от Алчевского органа местного самоуправления. Это обусловлено, также тем, что материалы которые рассматривались в любом другом суде Луганской области, рассматривались более объективно.
               Решения Алчевского городского суда почти полностью повторяют либо текст исковых заявлений Алчевского исполкома, либо отзывов Алчевского исполкома на исковые заявления Канцара В.Д. При этом Алчевский суд оставляет без внимания и анализа все доводы, и доказательства, приводимые Канцара В.Д., а также нормы законов Украины, так как заявитель пытается привлечь к ответственности должностных лиц исполкома.
               Жалобы и иски Канцара В.Д. были неоднократно оставлены без рассмотрения и удовлетворения. Вместе с тем, удовлетворены все иски Алчевского исполкома к Канцара В.Д., сколь бы не законно и безграмотно они не были бы состряпаны. Любое пожелание, исходящее от Кириченко Н.Е. и его подчиненных подхватывалось судьями и переносилось в решение практически без изменений и анализа. Вероятно, такая «поддержка» должна была послужить поводом для «общения» и «взаиморасчетов» между Алчевским городским судом и Алчевским исполнительным комитетом.
               Такой чиновничий разгул стал возможен из-за того, что государственные органы уклоняются от надзора за соблюдением законности ниже стоящими органами, все вопросы перекладывая на суды, а суды «беспризорные» и судьи в них «пожизненные». Поэтому и зарвавшегося чиновника невозможно привлечь к ответственности.
               Председатель Алчевского городского суда Залманов В.М. активно поддерживает городского голову Кириченко Н.Е. в его амбициях. Не отличался внимательным рассмотрением наших доводов и Луганский апелляционный суд, который во времена предыдущего режима прославился как настолько прорежимный, что ему доверили деликатное дело Фельдмана. И он не подкачал. Не важно, что Фельдмана потом оправдали.
               Данными действиями Кириченко Н.Е., должностными лицами исполкома и тем угрожающим уровнем «правосудия» в Украине, начиная от местного - Алчевского городского суда, заканчивая Верховным судом, который не удосужился пояснить свои выводы и сослаться на нормы законов, нарушены статьи 6 параграф 1 Конвенции и статьи 1 Первого Протокола Конвенции по правам человека, которая является неотъемлемой частью законодательства государства Украина. По отказу в приемке пристроенного помещения и запрету в эксплуатации Канцара В.Д. подана жалоба в Европейский суд г. Страсбурга.
               Хотелось бы отметить, что городской голова Кириченко Н.Е. неоднократно был замечен в состоянии, весьма напоминающем серьезное алкогольное опьянение среди бела дня. Председатель Алчевского городского суда Залманов В.М. в свою очередь отличается «мексиканским темпераментом» и настолько неприязненно относится к Канцара В.Д., что несколько раз буквально руками выталкивал из своего кабинета и позволял себе весьма не лестные (просто маты) выражения в адрес представителей Канцара В.Д., которые вообщем-то молодые женщины и ничего личного от него не требовали.
               Представители супругов Канцара неоднократно обращались в прокуратуру с требованием проверить в порядке надзора, в совет судей о нарушении судьями Алчевского городского суда законов Украины, которые являются основанием для возбуждения дисциплинарного производства. Отказ рассматривать данное обращение со ссылкой на ч.2 ст.8 Закона Украины «Об обращении граждан» - «на подобные обращения уже даны ответы по сути» - считаем не законным, так как нами доказано, что обращения Канцара В.Д. по сути никто не рассматривал.
               В случае отказа рассмотреть данное обращение по существу все отписки, полученные по данному обращению от органов, обязанных следить за соблюдением законности подчиненными органами, будут отосланы выше стоящим руководителям.
               Исходя из выше изложенного на основании ЗУ «О борьбе с коррупцией», УК Украины, УПК Украины, Указом Президента "О неотложных дополнительных мерах относительно усиления борьбы с организованной преступностью и коррупцией", -

                               ПРОСИМ:

                - проверить законность деятельности должностных лиц Городского исполкома г. Алчевска господ Кириченко Н.Е., на предмет коррумпированности, злоупотребления служебным положением в личных целях, вымогательства, халатности, растраты бюджетных средств не по назначению;
                - привлечь к уголовной ответственности городского голову Кириченко Н.Е. ст. 364, 365, 366, 370 УК Украины;
    -             - немедленно обязать городские власти Алчевска оформить договорные отношения на землю по ул. Чапаева, 51в;
    -             - возбудить дисциплинарное производство в отношении председателя Алчевского городского суда Залманова В.М.;
                - перенести рассмотрение всех судебных дел супругов Канцара в суды других областей Украины.
               
               Дополнительная информация на http://ua2424.com/strasb/index.html