На главную

COUR EUROPéENNE DES DROITS

DE L’HOMME

 

Канцара Валерий Дмитриевич

Адрес для корреспонденции:

пр. Металлургов, 48

пристроенное помещение

г. Алчевск, Луганской области

94206 UKRAINE

 

исх.№277-10 от 25.10.2010г.

(настоящее дополнение со всеми

приложениями расположено по адресу

http://ua2424.com/strasb/2_REQUETE_LEO_add_1.html

 

 

ДОПОЛНЕНИЕ №1

к заявлению от 15.03.2010г.

 

Данное дополнение №1 просим рассматривать с лазерного диска, направленного в Ваш адрес, если такой имеется.

 

15.03.2010г. Канцара В.Д. в адрес Европейского суда по правам человека было направлено заявление к государству Украина (слд.№1 (Прил.№ – прилагается на бумажном носителе. Слд.№ – ссылка открывается на лазерном диске.)), в котором были изложены факты бездеятельности государственных органов на незаконное отключение электроэнергии зданию, которое принадлежит гражданину Украина Канцара В.Д. на основании частной собственности (слд.№2), чем существенно нарушены его права. Согласно отметки почтового уведомления, заявление Канцара В.Д. от 15.03.2010г. было получено Европейским судом по правам человека 24.03.2010г. Вместе с тем, Канцара В.Д. до настоящего времени не известно, какой номер досье присвоен указанному заявлению.

В настоящее время государство Украина продолжает нарушать права Канцара В.Д.. Осознав, что государство Украина не способно защитить права и законные интересы гражданина Украины, и учитывая загруженность Европейского суда по правам человека, решение которого могло бы обязать государство Украина восстановить нарушенное право и возобновить поставку электроэнергии в указанное здание – Канцара В.Д. предпринял очередную попытку подключить свое здание к стационарной электроэнергии.

 

В соответствии со ст. 9 Закона Украины «Об электроэнергетике» государственный надзор в электроэнергетике осуществляют Государственная инспекция по энергонадзору за режимами потребления электрической и тепловой энергии и Государственная инспекция по эксплуатации электрических станций и сетей в порядке, предусмотренном Кабинетом Министров Украины.

Согласно постановления КМУ от 07.08.1996г. №962 «Об усилении контроля за режимами потребления электрической и тепловой энергии» в редакции 2008г. (далее Постановление КМУ от 07.08.1996г. №962) «Задачами и функциями Госэнергонадзора являются:

1) осуществление вспомогательных мероприятий по обеспечению надежного и устойчивого функционирования объединенной энергетической системы Украины в соответствии с законодательством, контроль за соблюдением субъектами электроэнергетики, субъектами отношений в сфере теплоснабжения и потребителями электрической энергии требований нормативно-правовых и нормативно-технических актов в сфере производства, поставки и потребления энергии;

2) осуществление в пределах своей компетенции контроля за устранением субъектами электроэнергетики, субъектами отношений в сфере теплоснабжения и потребителями электрической энергии выявленных нарушений законодательства в сфере производства, поставки и потребления энергии;…

15) осуществление в пределах своей компетенции надзора за:

- обеспечением надежных поставок энергии;

- техническим состоянием и организацией эксплуатации электрических и тепловых установок и сетей субъектов электроэнергетики, субъектов отношений в сфере теплоснабжения и потребителей электрической энергии;

- соблюдением субъектами электроэнергетики, субъектами отношений в сфере теплоснабжения и потребителями электрической энергии:

… - Требований Правил и других нормативно-правовых и нормативно-технических актов по вопросам электроэнергетики и теплоснабжения;…

соответствием:

- Схем электроснабжения (внешних и внутренних) – категорийности потребителей и их токоприемников;

- Выданных технических условий на присоединение электрических, тепловых установок и сетей к сетям энергопоставляющих (электропередающих) организаций - требованиям нормативных документов и согласованием проектов энергоснабжения потребителей энергии;

- Выданных субъектами электроэнергетики актов – допусков подачи электрической энергии на электрические установки заказчиков и электрические установки, используемые населением, - требованиям Правил и нормативных документов;

- Заключенных договоров - требованиям нормативных документов на пользование энергией и присоединение к сетям;

- Электротехнических и режимных параметров электрических сетей, рассчитанных субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии, - режимам их работы;

Пункт 10,11,12,13 ст.11 Постановления КМУ от 07.08.1996г. №962 предусматривает, что Госэнергонадзор имеет право:

«… требовать от субъектов электроэнергетики, субъектов отношений в сфере теплоснабжения и потребителей электрической энергии устранения нарушений законодательства в сфере производства, поставки и потребления энергии;

     11) предоставлять (направлять) субъектам электроэнергетики, субъектам отношений в сфере теплоснабжения и потребителям электрической энергии обязательные для исполнения предписания, распоряжения и другие распорядительные документы по устранению нарушений законодательства в сфере производства, поставки и потребления энергии;

     12) предоставлять в соответствии с компетенцией субъектам электроэнергетики, субъектам отношений в сфере теплоснабжения и потребителям электрической энергии консультационную помощь;

     13) решать в рамках своих полномочий спорные вопросы, которые возникают у субъектов электроэнергетики, субъектов отношений в сфере теплоснабжения и потребителей электрической энергии.

   Необходимо отметить, что за весь период незаконного отключения электроэнергии Госэнергонадзор в Луганской области не выдал ни одного предписания энергопоставщику.

Статья 11-1 (абз.6,7) Постановления КМУ от 07.08.1996г. №962 устанавливает, что Должностные лица Госэнергонадзора при осуществлении мер государственного энергетического надзора (контроля) обязаны:

знакомить в установленный законом срок руководителя субъекта электроэнергетики, субъекта отношений в сфере теплоснабжения или его заместителя, или уполномоченное им лицо, а также потребителя электрической энергии с результатами осуществления государственного энергетического надзора (контроля);

предоставлять субъектам электроэнергетики, субъектам отношений в сфере теплоснабжения и потребителям электрической энергии консультационную помощь по вопросам государственного энергетического надзора (контроля).

 

30.06.2010г. исх.№167-10 (прил.№84) Канцара В.Д., на незаконное требование ООО «ЛЭО», в адрес Серговского филиала ООО «ЛЭО» повторно направил, ранее предоставленные документы, для выдачи частному лицу технических условий, которые необходимы для заключения договора на поставку электрической энергии для подключения строящегося двухэтажного «Одноквартирного жилого дома», расположенного по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов,48. 05.07.2010г. копия заявления от 30.06.2010г. исх.№167-10 была направлена в Инспекцию государственного энергетического надзора в Луганской области.

В заявлении от 30.06.2010г. исх.№167-10 Канцара В.Д. просил:

1.                             «Изучить предоставленные документы и направить счет на оплату технических условий.

2.                             Выдать технические условия на присоединение к электрическим сетям ООО «Луганское энергетическое объединение» электроустановки строящегося «Одноквартирного жилого дома», расположенного по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48 – встроено-пристроенное помещение.

3.                             Госэнергонадзор в Луганской области осуществить контроль присоединения к электрическим сетям ООО «ЛЭО» строящегося двухэтажного «Одноквартирного жилого дома», расположенного по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов,48.

4.                             Ответ предоставить в сроки, предусмотренные действующим законодательством Украины».

Вместе с тем, ответа на заявление от 30.06.2010г. исх.№167-10 Канцара В.Д. от Госэнергонадзора в Луганской области до настоящего времени не получил.

14.07.2010г. Канцара В.Д. из Серговских ВЭС ООО «ЛЭО» был получен ответ исх.№693 от 07.07.2010г. (прил.№85) на исх.№167-10 от 30.06.2010г., в котором было указано, что для получения технических условий на присоединение к электрическим сетям ООО «ЛЭО» электроустановки «Одноквартирного жилого дома», расположенного по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов,48 – встроено-пристроенное помещение, Канцара В.Д. необходимо дополнить предоставленный пакет документов копией градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка.

На исх.№693 от 07.07.2010г. Канцара В.Д. в адрес Серговских ВЭС ООО «ЛЭО» повторно было направлено заявление исх.№195-10 от 23.07.2010г. (прил.№86) и документы на подключение электроэнергии с приложением копии градостроительных условий и ограничений от 22.07.2010г. №2199, а так же приложением выкопировки из топографического плана г. Алчевска. Копия заявления исх.№195-10 от 23.07.2010г. была направлена в адрес Инспекции государственного энергетического надзора в Луганской области.

В заявлении исх.№195-10 от 23.07.2010г. Канцара В.Д. просил:

1.        «Изучить предоставленные документы и направить счет на оплату технических условий.

2.        Выдать технические условия на присоединение к электрическим сетям ООО «Луганское энергетическое объединение» электроустановки строящегося «Одноквартирного жилого дома», расположенного по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48 – встроено-пристроенное помещение.

3.        Госэнергонадзор в Луганской области осуществить контроль присоединения к электрическим сетям ООО «ЛЭО» строящегося двухэтажного «Одноквартирного жилого дома», расположенного по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов,48.

4.        Ответ предоставить в сроки, предусмотренные действующим законодательством Украины».

Вместе с тем, ответа на заявление от 30.06.2010г. исх.№167-10 Канцара В.Д. от Госэнергонадзора в Луганской области до настоящего времени не получил.

25.08.2010г. Канцара В.Д. от Серговских ВЭС ООО «ЛЭО» было получено письмо исх.№09/784 от 03.08.2010г. (прил.№87), в котором начальником Серговских ВЭС сообщалось, что в графе «название объекта» необходимо указать – «строительная площадка для строительства жилого дома».

Вместе с тем, письмо исх.№09/784 от 03.08.2010г. не содержало ссылки на нормативно-правовые акты, которые предусматривают обязательное указание в заявлении формулировки – «строительная площадка для строительства жилого дома». Более того, предыдущий ответ Серговских ВЭС ООО «ЛЭО» исх.№693 от 07.07.2010г. не содержал указанного требования, что свидетельствует об очередном заволокичивании подачи электроэнергии на здание, принадлежащее Канцара В.Д. путем неисполнения Правил в части права Канцара В.Д. на присоединение, когда монтажные работы и их оплату производит энергопоставщик.

01.09.2010г. исх.№ 224-10 Канцара В.Д. был вынужден повторно направить заявление на выдачу технических условий (прил.№88).

В заявлении от 01.09.2010г. исх.№ 224-10 Канцара В.Д. просил:

«1. Серговские ВЭС ООО «ЛЭО»:

– принять заявление исх.№224-10 от 30.08.2010г. с учетом заявления исх.№09/784 от 03.08.2010г. к рассмотрению;

– исполнить ст. 25 Закона Украины «Об электроэнергетике» и ст.8 п.8.2 п.п.7,8 ППЭЭ в части предоставления Канцара В.Д. информации о требовании заполнения заявления на выдачу технических условий с указанием в графе «название объекта» формулировки – «строительная площадка для строительства жилого дома».

2. ООО «ЛЭО»:

– исполнить ст. 25 Закона Украины «Об электроэнергетике» и ст.8 п.8.2 п.п.7,8 ППЭЭ в части предоставления Канцара В.Д. информации о требовании заполнения заявления на выдачу технических условий с указанием в графе «название объекта» формулировки – «строительная площадка для строительства жилого дома».

– осуществить контроль за соблюдением Серговскими ВЭС ООО «ЛЭО» действующего законодательства при выдаче Канцара В.Д. технических условий на присоединение электроустановки строящегося «Одноквартирного жилого дома», расположенного по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48.

3. Госэнергонадзор в Луганской области:

осуществить контроль за соблюдением Серговскими ВЭС ООО «ЛЭО» и ООО «ЛЭО», действующего законодательства Украины при выдаче Канцара В.Д. технических условий на присоединение электроустановки строящегося «Одноквартирного жилого дома», расположенного по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48;

сообщить о правомерности указанного в ответе Серговских ВЭС ООО «ЛЭО» исх.№09/784 от 03.08.2010г. требования, со ссылкой на нормативно-правовую базу.  В случае превышения Серговскими ВЭС ООО «ЛЭО» своих полномочий, принять меры надлежащего реагирования.

4. Ответ предоставить в сроки, предусмотренные действующим законодательством Украины».

28.09.2010г. Канцара В.Д. было получено письмо зам. главного инженера Серговского филиала ООО «ЛЭО» А.С. Лепихова, в котором сообщалось о том, что Канцара В.Д. необходимо оплатить счет за выдачу технических условий на присоединение к электрическим сетям ООО «ЛЭО» мощностью 2,7 кВт строительной площадки для строительства жилого дома, расположенной по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48. Так же, в письме сообщалось о необходимости направления копии квитанции об оплате за выдачу технических условий в адрес ПТС Серговских ВЭС ООО «ЛЭО», после чего, технические условия будут направлены в адрес Канцара В.Д..

Таким образом, Канцара В.Д. вынужден был оплатить прилагаемый счет за выдачу технических условий на присоединение к электрическим сетям ООО «ЛЭО» трехфазного тока мощностью 2,7 кВт строительной площадки для строительства жилого дома, расположенной по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48 на сумму 404 грн. и направить его копию в адрес Серговского филиала ООО «ЛЭО».

Ответ Госэнергонадзора на заявление от 01.09.2010г. исх.№ 224-10 до настоящего времени Канцара В.Д. не получен.

13.10.2010г. Канцара В.Д. из Серговских ВЭС ООО «ЛЭО» были получены технические условия (прил.№89) на присоединение к электрическим сетям ООО «ЛЭО» мощностью 2,7 кВт строительной площадки для строительства жилого дома, расположенной по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48. Согласно технических условий от 30.09.2010г., присоединение строительной площадки по пр. Металлургов, 48 для строительства жилого дома необходимо производить от ТП-848 до здания пр. Металлургов, 48 – путем монтажа ЛЭП-0,4кВ от РУ-0,4кВ ТП-848 до прибора расчетного учета электроэнергии. Выход из ТП необходимо предусмотреть подземный.

20.10.2010г. Канцара В.Д. в адрес Серговского филиала ООО «ЛЭО», ООО «ЛЭО», председателя Госэнергонадзора в Луганской области, председателя Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины, директора Главгосэнергонадзора было направлено заявление исх.№271 от 18.10.2010г. (прил.№90) в котором отмечалось, что в настоящее время между зданием по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48 и ТП-848 проложено под землей – два электрокабеля АВВГ 3х35+1х16 и два электрокабеля АВВГ 3х120+1х70, силами Канцара В.Д. для собственных нужд и нужд ЧПФ «Каллиста» (арендатора части здания). На основании вышеизложенного Канцара В.Д. просил оказать помощь:

«1. Учитывая мощность 2,7 кВт, изменить (пересогласовать) технические условия от 30.09.2010г., в части подключения строительной площадки для строительства жилого дома от щитовой дома №44 или №48 пр. Металлургов.

2. Предоставить заключение о законности требований ООО «ЛЭО» к частному застройщику собственного жилого дома, указанных в ТУ от 30.09.2010г. на мощность 2,7 кВт..

3. Предоставить разъяснение по п.9 ТУ от 30.09.2010г., в части заключения временного договора о пользовании электрической энергией и других договоров, предусмотренных ППЭЭН.

4. Предоставить мотивированный нормами Закона ответ о том:

– где, согласно п.п.2.2 п.2 ППЭЭ и ст.25 Закона Украины «Об электроэнергетике» должна проходить точка балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон для строящегося жилого дома физического лица;

– кто должен исполнять ТУ, выданные для строящегося жилого дома физического лица в части оплаты за выполнение проекта;

– кто должен исполнять ТУ, выданные для строящегося жилого дома физического лица в части установки рубильников в ТП-848 и прокладки электрокабеля от ТП-848 до разъемов на ЩУ потребителя;

- кто должен выполнять монтажные работы, согласно существующего законодательства Украины, для подключения строящегося жилого дома;

 - кто должен оплатить монтажные работы, материалы от ТП до разъемов на ЩУ потребителя, технические условия.

5. В случае законности технических условий от 30.09.2010г. и невозможности подключения от дома №44 или №48 пр. Металлургов – разрешить подключение строительной площадки для строительства жилого дома используя электрокабеля: АВВГ 3 х 35+1 х 16 или АВВГ 3 х 120+1 х 70». До настоящего времени ответа на заявление исх.№271 от 18.10.2010г. не последовала.

13.10.2010г. Канцара В.Д. (слд.№5) был на приеме у заместителя начальник Госэнергонадзора в Луганской области Молчановой Н.. по вопросу получения ответа на свои предыдущие обращения, которые ему предоставлены не были. На этом приеме Канцара В.Д. передал копию технических условий от 30.09.2010г. с просьбой дать заключение об их законности.

До настоящего времени, Заявителю, в нарушение Закона Украины о предоставлении информации населению – Госэнергонадзор не предоставил разъяснения по вопросу законности требований ООО «ЛЭО», в нарушение ст.9 Правил, требовать от Заявителя получение и оплату технических условий на здание, имеющее один адрес со зданием в котором уже установлено два щита учета и другим вопросам.

 

Согласно ст.25 Закона Украины «Об электроэнергетике» (принят Верховной Радой Украины 16.10.1997г. № 575/97-ВР).

Потребители электрической энергии имеют право на: подключение к электрической сети в случае выполнения правил пользования электрической энергией; выбор поставщика электрической энергии; получения информации относительно качества электрической энергии, цен, порядка оплаты, условий и режимов ее потребления; получение электрической энергии, качественные характеристики которой определены государственными стандартами; возмещение убытков, причиненных вследствие нарушения его прав, согласно законодательства; возмещения расходов, связанных со строительством (реконструкцией) ими сетей (сооружений) в соответствии с техническими условиями, выданными предприятиями электроэнергетики, в размере и в порядке, установленных Кабинетом Министров Украины.

Подпункт 2.2. п.2 Правил пользования электрической энергией устанавливает, что граница эксплуатационной ответственности между потребителем и электропередаточной организацией за техническое состояние и обслуживание электроустановок напряжением до 1000В устанавливается:

«2) у разі кабельного вводу - на наконечниках кабелю живлення, приєднаних до ввідних клем першого комутаційного апарата, встановленого у ввідному пристрої будівлі споживача». т.е. граница эксплуатационной ответственности должна находиться в щитовой гражданина Украины, а не в ТП энергопоставщика.

Правилами пользования электрической энергией для населения, утвержденных постановлением КМУ от 26.07.1999г. №1357 (далее Правила) государством Украина установлено, что:

в квартирах или других объектах потребителя, расположенных по одному адресу, устанавливается один прибор учета независимо от количества хозяйственных построек (ч.2 ст.9);

энергопоставщики, осуществляющие поставку электрической энергии на закрепленной территории, не имеют права отказать потребителю, объекты которого расположены на этой территории, в заключении договора о пользовании электрической энергией (ч.3 п.3);

– в случае расположения объектов потребителя по разным адресам потребитель должен заключить отдельный договор по каждому объекту (ч.1 ст.5);

запрещается отключение потребителей перед выходными и праздничными днями (ч.3 ст.27);

о временном прекращении снабжения электрической энергии энергопоставщик сообщает через средства массовой информации не позднее чем за 10 дней. При возникновении аварийных режимов энергопоставщик в течение 5 дней после возникновения аварии должен сообщить потребителей о причинах временного прекращения поставок электрической энергии (ч.4,5 ст.34);

восстановление электроснабжения потребителя осуществляется в течение 3 дней в городах и 7 дней в сельской местности после устранения нарушений . В случае рассмотрения спорных вопросов в судебном порядке срок отключение не должно превышать 1 месяца при условии отсутствия у потребителя задолженности за потребленную электрическую энергию (ст.36);

энергопоставщик обязуется ознакомить потребителя с этими Правилами и провести инструктаж по безопасной эксплуатации приборов учета (ч.11 ст.38);

энергопоставщик бесплатно выдает бланки типовых договоров, расчетные книжки с бланками квитанций или платежные документы, электронную карточку для оплаты электрической энергии (ч. 4 ст.40);

– потребитель электрической энергии имеет право на: выбор поставщика электрической энергии; выбор тарифа; подключение к электрической сети в случае выполнения правил пользования электрической энергией; получение информации относительно качества электрической энергии, тарифов (цен), порядка оплаты, условий и режимов ее потребления; получения электрической энергии, качественные характеристики которой определены государственными стандартами; возмещение согласно законодательству убытков, причиненных вследствие нарушения его прав; качественное обслуживание энергопоставщиком электрических сетей и приборов учета (ст. 41) и т.д.

 

17.09.2008г. исх.№46 Канцара В.Д. в адрес государственных органов и ООО «ЛЭО» направил заявление об оказании помощи в подключении электроэнергии (прил.№92). В заявлении от 17.09.2008г. исх.№46 Канцара В.Д. просил:

1.     «Заключить договор на пользование электрической энергией на часть здания, используемая мной лично, площадью 100 м.кв..

2.     Ответ предоставить в сроки, предусмотренные действующим законодательством Украины.».

25.11.2008г. исх.№73 Канцара В.Д. в адрес государственных органов направил заявление, в котором просил оказать помощь

1.     «Заключить договор на пользование электрической энергией на часть здания, используемая мной (Канцара В.Д.) лично. (прил.№93)

2.     Ответ предоставить в сроки, предусмотренные действующим законодательством Украины».

18.12.2008г. исх.№84 (прил.№83) Канцара В.Д. в адрес Серговского филиала общества с ограниченной ответственностью «Луганское энергетическое объединение» (далее Серговский филиал ООО «ЛЭО»), которое является монополистом в Луганской области, направил документы, для выдачи частному лицу технических условий, для подключения строящегося двухэтажного «Одноквартирного жилого дома», расположенного по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов,48. Указанное здание, в отсутствие электроэнергии Канцара В.Д. не имеет возможности достроить с целью дальнейшей его эксплуатации.

В заявлении от 18.12.2008г. исх.№84 Канцара В.Д. указал, что в настоящее время к встроено-пристроенному помещению подведено два незапитанных кабеля АВВГ 3*35+1*16, принадлежащих Канцара В.Д. и два незапитанных кабеля АВВГ 3х120+1х70, принадлежащих Канцара В.Д. и переданных ЧПФ «Каллиста». Таким образом, Канцара В.Д. просил разрешить использовать указанные электрокабели (принадлежащие Канцара В.Д.) для подключения – строящегося «Одноквартирного жилого дома», расположенного по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48 – встроено-пристроенное помещение и принадлежащего Канцара В.Д.. Заявление от 18.12.2008г. исх.№84, так же было направлено в адрес Инспекции госэнергонадзора в Луганской области.

29.12.2008г. в здании Канцара В.Д. состоялась традиционно-предновогодняя (предыдущая 11.12.2007 г.) встреча с представителями госэнергонадзора, а именно:

– начальника областной группы по энергонадзору Молчановой Н.Н.,

– начальника Стахановского отделения госэнергонадзора Федюнина Ю.Ф.

и представителями ООО «ЛЭО», а именно:

зам. директора технического департамента ООО «ЛЭО» Антонюк В. М.,

– зам. начальника Алчевского РЭС Атауш А. А.,

– начальника службы перспективного развития (СПР) Кузнецов Е.Н.,

– начальник энергоинспекции Приймак Т.П.,

– начальника юридического отдела департамента правовой работы ООО «ЛЭО» Шунтовой Т. Ю.

по решению вопроса:

1. подачи электроэнергии на часть встроено-пристроенного помещения, принадлежащего на праве частной собственности Канцара В.Д., по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48.

При обсуждении вопроса подключения части здания к электроэнергии начальник юридического отдела департамента правовой работы ООО «ЛЭО» Шунтова Т. Ю. затребовала у Канцара В.Д. правоустанавливающие документы на здание.

Канцара В.Д. были предоставлены следующие правоустанавливающие документы:

– решение Алчевского городского суда Луганской области от 01.12.1999года;

– регистрационное удостоверение бюро технической инвентаризации регистрационный номер 853;

– планы БТИ на встроено-пристроенное помещение по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48.

Вместе с тем, вышеуказанными должностными лицами ООО «ЛЭО» и госэнергонадзора, была (неожиданно) затребована выписка о праве частной собственности с бюро технической инвентаризации, а предоставленные Канцара В.Д. правоустанавливающие документы во внимание не приняты. Мотивировать свой отказ принять предоставленные Канцара В.Д. правоустанавливающие документы должностные лица ООО «ЛЭО» и госэнергонадзора отказались, чем в очередной раз, намеренно, заволокитили процедуру подключения электроэнергии. На протяжении 10 лет ни один из работников ООО «ЛЭО» не упоминал о выписке. Ноу-хау. На вопрос, Канцара В.Д. в каком нормативно-правовом акте закреплено, что право собственности подтверждается только выпиской о праве частной собственности с бюро технической инвентаризации, ответила, что Канцара В.Д. должен направить на имя Шунтовой (???) официальный запрос, и только в таком случае будет предоставлен мотивированный ответ. Действия работника ООО «ЛЭО» противоречат ст. 25 Закона Украины «Об электроэнергетике», согласно которой потребители электрической энергией имеют право на получение информации о получении электрической энергии.

В настоящее время ООО «ЛЭО» не требует указанную выписку, что свидетельствует об очередной надуманности ООО «ЛЭО» и бездеятельности Госэнергонадзора. Имея специальные знания в данной области и нарушая Закон о предоставлении информации населению, ООО «ЛЭО» рассчитывало, что в выписке БТИ будет указан другой адрес для жилого дома, и тогда на основании ст.8 п.1 Правил ООО «ЛЭО» продолжит заволокичивание подключения указанному зданию, но выписка БТИ выдается только на завершенное строительство и поэтому, в настоящее время, ООО «ЛЭО» не требует указанную выписку.

   На предложение Канцара В.Д. подать электроэнергию по электрокабелю АВВГ 3х120+1х70 и использовать щит учета, принадлежащий Канцара и переданный им ЧПФ «Каллиста», должностные лица ООО «ЛЭО» и госэнергонадзора незаконно требовали, чтобы ЧПФ «Каллиста» написала заявление об отказе от технических условий, без нормативного обоснования.

Так же на Канцара В.Д. была возложена обязанность (неожиданная):

– подать заявление на имя начальника Алчевского РЭС, на выдачу проектного решения для осуществления подключения, здания к электроэнергии с использованием электрокабеля АВВГ 3*35+1*16 и щита учета Канцара В.Д. Указанное требование отсутствовало в ответе ООО «ЛЭО» №11447 от 03.12.2008г., где были перечислены требования на подключение.

В настоящее время ООО «ЛЭО» не требует получения Канцара В.Д. проектного решения, а в части поставки электроэнергии по электрокабелям  АВВГ 3х120+1х70 или АВВГ 3х35+1х16, то Правилами пользования электрической энергией для населения, утвержденными постановлением КМУ от 26.07.1999г. №1357 установлено, что Канцара В.Д. имеет право в получении электроэнергии по указанным кабелям, как частное лицо, а в случае потребления электроэнергии для нужд предпринимательства необходимо за свой счет установить дополнительный щит учета.

Вместе с тем, исх.№82 от 18.12.2008г. Канцара В.Д. на имя генерального директора ООО «ЛЭО» и главного инженеру ВЭС ООО «ЛЭО» Сафонова Е.А. был направлен весь необоснованно требуемый ООО «ЛЭО» перечень документов для подключения части встроено-пристроенного помещения к электрическим сетям ООО «ЛЭО» на который до настоящего времени ответа не поступило.

   2. подачи электроэнергии на строящееся здание «Одноквартирный жилой дом» по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48. Начальник Стахановского отделения госэнергонадзора Федюнин Ю.Ф. сказал, что работы по подаче электроэнергии на здание «Одноквартирный жилой дом» будут проводиться ООО «ЛЭО».

На Канцара В.Д. была возложена обязанность:

– направить дополнение к заявлению исх.№84 от 18.12.2008г. о выдаче технических условий на подключение строящегося здания «Одноквартирный жилой дом», потому что ООО «ЛЭО», якобы, непонятно строящееся это здание или уже построенное. Считаем, что данное требование ООО «ЛЭО» направлено на заволокичивание вопроса подключения здания к электроэнергии, так как из содержания документов, приложенных к заявлению исх.№84 от 18.12.2008г. следует, что здание находится в стадии строительства.

Правилами пользования электрической энергией для населения, утвержденными постановлением КМУ от 26.07.1999г. №1357 установлено, что Канцара В.Д. имеет право в получении электроэнергии по указанным кабелям, как частное лицо. При этом, монтажные работы и приборы щита учета оплачивает энергопоставщик. Указанные Правила не предусматривают два и более вводов на два и более зданий, расположенных по одному и тому же адресу. Поэтому требование ООО «ЛЭО» о получении технических условий с молчаливого согласия Госэнергонадзора не законно.

 

3. подача электроэнергии согласно технических условий ЧПФ «Каллиста» от 16.06.2007г. №У-533–07 на здание, принадлежащее на праве частной собственности Канцара В.Д.

Десятки ответов от ООО «ЛЭО» – содержат десятки и сотни требований к порядку включения электроэнергии, зачастую противоречивых, в дальнейшем отмененных самим ООО «ЛЭО» или др., замененных ООО «ЛЭО» на новые, надуманные требования, что свидетельствует о низком профессионализме работников ООО «ЛЭО» или намеренном причинении Заявителю убытков, путем незаконного отключения электроэнергии его зданию.

Согласно технических условий на присоединение к электрическим сетям ООО «ЛЭО», выданных для ЧПФ «Каллиста» и незаконных требований ООО «ЛЭО» нами в ТП – 848 было установлено электрооборудование. Вход ТП – 848 имеют только работники ООО «ЛЭО». В настоящее время оборудование исчезло.

    В соответствие с п.п.2.2 п.2 ППЭЭ – ООО «ЛЭО» необходимо принять на свой баланс электрокабель АВВГ 3*120+1*70 уложенный между встроено-пристроенным помещением по Адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48 и ТП – 848, а так же рубильники установленные в ТП – 848.

По результатам совещания от 29.12.2008г. Заявителем 30.12.2008г. исх.№123 (прил.№95) в адрес Госэнергонадзора и других государственных органов было направлено обращение, в котором Канцара В.Д. просил оказать содействие:

1.               В контроле сроков рассмотрения материалов кассационной жалобы ООО «ЛЭО» в Верховном суде Украины;

2.               обязать ООО «ЛЭО» принять на свой баланс электрокабель АВВГ 3*120+1*70 уложенный между встроено-пристроенным помещением по Адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48 и ТП 848, а так же рубильники установленные в ТП 848.

3.               в подаче электроэнергии на часть встроено-пристроенного помещения, принадлежащего на праве частной собственности Канцара В.Д., по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48;

4.               в подаче электроэнергии на строящийся «Одноквартирный жилой дом»;

5.               в подаче электроэнергии ЧПФ «Каллиста» согласно техническим условиям и договора на присоединение к электрическим сетям ООО «ЛЭО»;

6.               осуществить контроль в соблюдении ООО «ЛЭО» п.п. 2.2. п. 2 Правил пользования электрической энергией при выдаче актов балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Ответов на указанное заявление от государственных органов Украины не последовало.

 

До настоящего времени осуществления эффективной защиты нарушенных прав Канцара В.Д. со стороны государства в лице Госэнергонадзора в Луганской области от незаконных действий энергопоставщика, монополиста в Луганской области (ООО «ЛЭО») не произошло.

Не выполнение Госэнергонадзором возложенных на них функций и задач для устранения энергопоставщиком (ООО «ЛЭО») нарушений действующего законодательства, привело к отсутствию более 4-х лет в здании Канцара В.Д. по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48 стационарной электроэнергии. При надлежащем реагировании Госэнергонадзора электроэнергия была бы возобновлена еще в 2006г. и Канцара В.Д. имел бы возможность окончить строительство, которое велось в здании по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48 и, соответственно, получать доход от сдачи его в аренду.

Подача электроэнергии по одной фазе, в щитовой здания по пр. Металлургов, 48, была отключена в праздничный день – 08.03.2006г.. Вызванные представители ООО «ЛЭО» после осмотра, подсобных помещений здания и подвала устно сообщили, что в ТП-848 всё в порядке и причина в электрокабеле, для чего нужно вскрывать кабель в земле. Письменное заключение о причинах прекращения подачи электроэнергии по одной фазе выдано не было.

По двум другим фазам электроснабжение здания по пр. Металлургов, 48 продолжалось.

11.03.2006г. произошло отключение второй фазы, но электроснабжение здания продолжалось.

22.03.2006г. начальник Алчевского РЭС ООО «ЛЭО» Ковалинский Г.Н. прибыл в электрощитовую здания по пр. Металлургов, 48 и в 10ч. 30мин. без составления Акта сорвал пломбы на приборе учета и автоматах ввода, чем нарушил Правила пользования электрической энергии. Таким образом, электроэнергия в здании по пр. Металлургов, 48 полностью была незаконно прекращена 22.03.2006г..

Таким образом, в нарушение ППЭЭ и Закона Украины «Об электроэнергетике», не предоставив информацию в части балансовой принадлежности указанных электрокабелей, ООО «ЛЭО» при бездействии Госэнергонадзора Украины, с целью заволокичивания подключения здания, следуя ранее намеченному плану рэкета и рейдерства (досье в Европейском суде по правам человека №7762/10), возложил на Заявителя ремонт электрокабеля в условиях отсутствия электроэнергии, на получение которой Заявитель имел полное право по собственным электрокабелям АВВГ 3х35+1х16 и в собственном щите учета. Указанное, в совокупности с препятствованием ООО «ЛЭО» подключению здания к электрическим сетям привело к существенному материальному и моральному вреду для Заявителя.

 

15.08.2006г. Канцара В.Д. в адрес ООО «ЛЭО» и Госэнергонадзора было направлено заявление о проведении технического осмотра и оформления акта допуска на подключение электроустановки к электрической сети, с приложением полного пакета документов (прил.№91). Вместе с тем, надлежащего реагирования на заявление Канцара В.Д. от 15.08.2006г. до настоящего времени не последовало как со стороны ООО «ЛЭО» так и со стороны Госэнергонадзора.

При соблюдении норм действующего законодательства Украины, после получения заявления от 15.08.2006г. Госэнергонадзор должен был выдать энергопоставщику (ООО «ЛЭО») предписание в части того, что в случае использования части здания предприятием, Канцара В.Д. необходимо поставить для предприятия дополнительный щит учета, а на часть здания, которая используется лично Канцара В.Д. ООО «ЛЭО» необходимо выдать бланки договора на пользование электроэнергией, заключить договор и немедленно подать электроэнергию, что не было сделано Госэнергонадзором ни в 2006г., ни в последующие годы. Электрокабели энергопоставщик обязан принять на свой баланс.

В 2006г. в здании, принадлежащем на праве частной собственности Канцара В.Д. по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов,48 существовали щит учета, два электрокабеля АВВГ 3х35+1х16, по которым подавалась электроэнергия, и подача которой была прекращена не из-за дефицита мощности в ТП-848. ООО «ЛЭО», под контролем Госэнергонадзора, должно было не позднее чем через месяц заключить договор с Канцара В.Д., принять электрокабели на свой баланс и по существующем электрокабелям подать на здание электроэнергию для частного лица Канцара В.Д..

16.03.2009г. исх№173 (прил.№94) Канцара В.Д. в государственные органы, в том числе в Госэнергонадзор, было направлено заявление в котором он просил:

«1. Предоставить письменный мотивированный ответ о приведении взаимоотношений ЧПФ «Каллиста» и ООО «ЛЭО» в соответствии с п.п.2.2 п. 2 ППЭЭ и п.5, п.6 ст. 24 Закона Украины “Об электроэнергетике", путем приобретения ООО «ЛЭО» электрокабелей АВВГ 3*120+1*70, принадлежащий ЧПФ «Каллиста», для последующей подачи электроэнергии на встроено-пристроенное помещение по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48.

2. Предоставить письменный мотивированный ответ о приведении взаимоотношений Канцара В.Д. и ООО «ЛЭО» в соответствии с п.п.2.2 п. 2 ППЭЭ и п.5, п.6 ст. 24 Закона Украины “Об электроэнергетике", путем приобретения ООО «ЛЭО» электрокабелей АВВГ 3*35+1*16, принадлежащих Канцара В.Д. для последующей подачи электроэнергии на встроено-пристроенное помещение по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов, 48.

3. Выдать ЧПФ «Каллиста» акт балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности согласно п.п. 2.2. п. 2 Правил пользования электрической энергией».

Вместе с тем, указанные электрокабеля до настоящего времени на баланс ООО «ЛЭО» не переданы, вследствие отказа ООО «ЛЭО» и бездействия со стороны государства Украина в лице Госэнергонадзора.

 

До настоящего времени Госэнергонадзором Украины не дана надлежащая оценка действиям ООО «ЛЭО», направленным на препятствование получения Заявителем в своем здании электроэнергии – то ли по собственному договору, то ли по договору ООО «ЛЭО» и арендатора части здания (ЧПФ «Каллиста»):

– по вопросу отказа ООО «ЛЭО» принять на свой баланс два электрокабеля АВВГ 3х35+1х16 и два электрокабеля АВВГ 3х120+1х70. ООО «ЛЭО» в течение года не допускало электромонтажников, привлеченных ЧПФ «Каллиста» в ТП-848 для исполнения незаконных требований ООО «ЛЭО» по вводу электрокабелей АВВГ 3х120+1х70, игнорировали все наши обращения по этим вопросам (слд.№3).

– фактам, зафиксированных в акте от 12.04.2006г. (имеется в материалах дела) осмотра рубильника нашего ввода в ТП-848, а именно:

1.      «На кабеле магазина поплыла изоляция;

2.     Верхние губки среднего предохранителя ослаблены до того, что предохранитель под собственным весом выпадает;

3.     Рубильник рассматривается тот же, что и на фото от 22.03.2006г в ТП-848;

4.     На 12.04.2006г. кабель с фото №3, 4 отсутствует. Вместо него смонтированы шины алюминиевые;

5.     На фото 4 кабель отсутствует, но видно, что он отрезан. Остатки кабеля на болтах;

6.     Упоминалось, что на данном месте стоял прибор учета (счетчик). При осмотре, счетчика нет.

7.     Присоединение отключено (магазина), предохранители отсутствуют;

8.     Ни на одном предохранителе перемычек нет (жуков);

9.     В верхней части шкафа ЩО-70 (щит односторон.) изменившая цвет краска».

– фактам, зафиксированным 22.03.2006 года, когда здание, по пр. Металлургов, 48, было отключено из-за, якобы, «неисправного» электрокабеля – при этом фиктивный протокол №62 от 22.03.2006 года испытания электрокабеля и фото включенного рубильника, установленных предохранителей (имеются в материалах дела), свидетельствует о поступлении электроэнергии в здание. Но в здание электроэнергия не поступала, что свидетельствует о неисправности предохранителей в ТП-848 (преступная замена работниками ООО «ЛЭО» годных предохранителей на не годные), указанный факт был зафиксирован в судебном заседании Стахановского городского суда Луганской области. Протокол №62 свидетельствует о незначительных отклонениях от нормы. При вставленных предохранителях, включенном рубильнике, подключенном электрокабеле и указанном состоянии электрокабеля в протоколе №62 – в здании по пр. Металлургов, 48, должна быть электроэнергия, что подтвердил начальник Стахановского Госэнергонадзора Федюнин Ю.Ф. в Стахановском городском суде Луганской области, но электроэнергия в здании отсутствовала.

– отключению 07.09.2006г. электроэнергии зданию Канцара В.Д. по адресу: г. Алчевск, ул. Чапаева,51В, что подтверждается заявлениями Бойко И.М. и Боевой В.Н. – свидетельствует о системности действий ООО «ЛЭО», госэнергонадзора Украины, правоохранительных и судебных органов направленных на рэкет, рейдерство и причинение существенного материального и морального вруда Заявителю.

В соответствии с п.5, п.6 ст. 24 Закона Украины “Об электроэнергетике" энергопоставщики обязаны обеспечивать надежную поставку электрической энергии согласно с условиями лицензий и договоров. Энергопоставщики, которые осуществляют поставку электрической энергии на закрепленной территории, не имеют права отказать потребителю, который расположен на такой территории, в заключении договора на поставку электрической энергии, кроме случаев, если отсутствует техническая возможность. В случае предоставления обоснованного отказа энергопоставщик обязан уведомить об этом орган лицензирования (лицензиата). Если для создания возможности поставки электрической энергии необходимо строительство (реконструкция) сетей (объектов), которые должны быть неотъемлемой частью уже существующих, строительство может проводиться согласно с техническими условиями, выданными предприятиями электроэнергетики, за счет или силами заказчика (собственника) и пользователей указанных объектов, с последующей их передачей на баланс предприятий электроэнергетики и возмещением затрат на их строительство (реконструкцию) в размере и в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

При надлежащем реагировании Госэнергонадзора, указанные электрокабеля и рубильники еще в 2006г. должны быть переданы на баланс ООО «ЛЭО». У ООО «ЛЭО» не было бы оснований для не допуска и возложения обязанностей на Канцара ВД. и ЧПФ «Каллиста» (арендатор части здания по пр. Металлургов,48) исполнения незаконных требований ООО «ЛЭО» – выполнять работы по ремонту, прокладке электрокабеля, работ в ТП-848.

При надлежащем реагировании Госэнергонадзора на перечисленные выше незаконные требования ООО «ЛЭО» – ЧПФ «Каллиста» и Канцара В.Д. получили бы электроэнергию на щиты учета и в случае наличии претензий к остальной электроустановке имели бы возможность осуществлять строительно-монтажные и сварочные работы.

Вышеизложенное дополнительно свидетельствует о стремлении Заявителя получить электроэнергию на указанное здание и тем самым уменьшить материальный и моральный вред, на что Верховный суд Украины и Госэнергонадзор государства Украина, в условиях безнаказанности и безответственности за свои действия продолжает пассивно наблюдать и принимать участие в беззаконии со стороны частного предприятия, монополиста ООО «ЛЭО». Государство Украины не предоставило возможности Заявителю выбора другого поставщика электроэнергии, кроме монополиста ООО «ЛЭО».

 

Государственные органы, которые финансируются за счет налогоплательщиков Украины, своим бездействием, не предоставлением информации, оказывают содействие, монополистам, рэкетирам, рейдерам, о чем свидетельствует:

– высказывание бывшего генерального директора ООО «ЛЭО» Цадо В.А. – «Среди воров все должно быть честно!» (согласно Интернет публикации (смотреть на лазерном диске – cado.html)).

– условия, изложенные Канцара В.Д. в телефонном разговоре, в присутствии Ферсюк Н.В. и Безбах Ю.В. (акт от 27.12.2007г.) начальником инспекции Госэнергонадзора в Луганской области Вайнером В.Е., и начальником областной группы по госэнергонадзору Молчановой Н.Н. – если Канцара В.Д. не подаст исковое заявление о возмещении материального вреда к ООО «ЛЭО», если Канцара В.Д. прекратит обращаться за помощью в государственные органы – зданию по адресу: г. Алчевск, пр. Металлургов,48 немедленно подключат электроэнергию. Те же условия озвучил в телефонном разговоре при свидетелях зам. генерального директора Цадо В.А. – зданию Канцара В.Д. немедленно подключат электроэнергию, если он не будет обращаться в судебные органы на незаконные действия ООО «ЛЭО», национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины (далее НКРЭ), Государственного энергетического надзора Украины (далее Госэнергонадзор Украины), Антимонопольного комитета Украины (далее АМК).

26.10.2010г. было проведено очередное предновогоднее совещание по обращениям Заявителя с участием ст. инспектора Стахановского отделения инспекции Госэнергонадзора Разрядова Ю.В. и представителя Алчевского РЭС ООО «ЛЭО», на котором Канцара В.Д. было изложено все вышеприведенное с просьбой немедленного реагирования со стороны государства в лице Госэнергонадзора в отношении частного предприятия, монополиста ООО «ЛЭО», на что господин Разрядов сообщил, что будет рассматривать из всего вышеизложенного, только обращение №258-10 от 07.10.2010г. (прил.№96). Настоятельное требование Заявителя принять заявление исх.№278-10 от 26.10.2010г. (прил.№97), в котором Заявителем подробно были изложены факты незаконных действия ООО «ЛЭО» на протяжении 4,5 лет, ст. инспектором Стахановского отделения инспекции Госэнергонадзора Разрядовым Ю.В. было проигнорировано (слд.№4 – аудиозапись ответа). По указанному факту был составлен акт от 26.10.2010г. (прил.№98). Копию технических условий от 30.09.2010г., господин Разрядов Ю.В. согласился принять, только после уведомления Заявителем господина Разрядова, что Заявитель вынужден будет обратиться на неправомерные действия инспектора Госэнергонадзора Украины в органы прокуратуры.

В связи с продолжающимися нарушениями прав человека, значительным ухудшением здоровья Заявителя, учитывая политику государства Украина, направленную на ухудшение материального положения Заявителя, ежедневного психологического давления государства Украины в виде отсутствия реагирования на обращения Заявителя, а так же возбуждение незаконных уголовных дел в отношении Заявителя (досье в Европейском суде по правам человека №7762/10), отсутствия сдерживающих факторов в виде привлечения должностных лиц к ответственности, за совершенные ими преступления и беззакония, ежедневного уничтожения предприятия, расположенного в здании Канцара В.Д. силами государства Украина (слд.№4)

Отсутствие электроэнергии, материальный и моральный вред для Канцара В.Д. – это следствие заведомо неправосудного решения Верховного суда Украины, действий государства Украина. В настоящее время материальный и моральный вред Канцара В.Д. дополняется продолжающимся препятствованием подключению электроэнергии указанному зданию со стороны Госэнергонадзора государства Украина.

На основании вышеизложенного,

ПРОШУ:

1.     Сообщить какой номер досье присвоен заявлению Канцара В.Д. к государству Украина от 15.03.2010г., в котором были изложены факты бездеятельности государственных органов на незаконное отключение электроэнергии зданию, которое принадлежит гражданину Украина.

2.     Приобщить данное дополнение к заявлению от 15.03.2010г..

Приложение (продолжение):

83. Копия заявление от 18.12.2008г. исх.№84;

84. Копия заявления от 30.06.2010г. исх.№167-10;

85. Копия ответа Серговских ВЭС ООО «ЛЭО» исх.№693 от 07.07.2010г.;

86. Копия заявления исх.№195-10 от 23.07.2010г.;

87. Копия ответа Серговских ВЭС ООО «ЛЭО» исх.№09/784 от 03.08.2010г.;

88. Копия заявления исх.№224-10 от 30.08.2010г.;

89. Копия технических условий от 30.09.2010г.;

90. Копия заявления исх.№271 от 18.10.2010г.;

91. Копия заявления Канцара В.Д.от 15.08.2006г.;

92. Копия заявления от 17.09.2008г. исх.№46 об оказании помощи в подключении электроэнергии;

93. Копия заявления от 25.11.2008г. исх.№73;

94.Копия заявления от 16.03.2009г. исх.№173;

95. Копия обращения исх.№123 от 30.12.2008г.;

96. Копия заявления №258-10 от 07.10.2010г;

97. Копия заявления исх.№278-10 от 26.10.2010г.;

98. Копия акта от 26.10.2010г.;

99. Лазерный диск с настоящим дополнением исх.№277-10 от 25.10.2010г.

С уважением

Гражданин                                                                          В.Д. Канцара